智能化治理的运作机制、风险挑战与实践准则

摘要

智能化治理是人工智能时代治理的新形态，也是媒介化治理的崭新阶段。当前公共问题的日益复杂性和治理技术的日益智能化，正在催生一种新形态的治理范式——智能化治理。基于“技术—社会”的互动视角，智能化治理的运作机制包含以下几方面：主体层面，广泛连接人类与非人类等多元行动者，编织智能生态中的共治网络；内容层面，打破资源壁垒的限制，在万物皆媒的时空中挖掘数据与信息的深层价值；方式层面，通过行政程序自动化决策，精简优化传统时期烦琐的运作流程；对象层面，以统计分析的形式预测目标行为，对特定风险进行研判与预警。智能化治理存在社会偏见与技术偏见的型构、无形之物运转难以洞察的算法黑箱以及与公共治理逻辑的冲突地带，需要通过公共性原则、敏捷性原则和数字善治原则加以应对。

关键词

智能化治理 / 自动决策 / 智能预测 / 算法偏见 / 媒介化治理