统筹协同下的随事而制：基层矛盾纠纷化解的实现逻辑——基于“枫桥式工作法”的扎根研究

周振超; 郭炜萍

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2025.03.003

广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2025, Vol. 61 ›› Issue (03) : 23 -38. DOI: 10.16088/j.issn.1001-6597.2025.03.003

统筹协同下的随事而制：基层矛盾纠纷化解的实现逻辑——基于“枫桥式工作法”的扎根研究

周振超, 郭炜萍

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摘要

把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态是实现国家安全和社会稳定的基础。新时代“枫桥经验”为实现基层矛盾纠纷化解指明了方向。运用扎根理论，对全国“枫桥式工作法”进行多级编码和范畴提炼后发现：为应对基层矛盾纠纷新变化带来的现实压力，坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化成为宏观的政策导向。政治领导、体系运转、协同共治三大过程交互叠加，“人”的要素与“手段”要素协同整合，构建出“有领导、成体系、高效能”的制度框架和统筹协同机制。在体制机制保障下，真正解决矛盾还要坚持随事而制的原则，党委政府以其强大势能精准获取矛盾纠纷完整信息、精准定制“个性化”解纷策略、精准配置共时互动型解纷条件，以“一案一策略”“一策一配置”实现基层矛盾纠纷的实质性化解。