虚拟流水线管理者：屏幕官僚在管理信息系统中的角色重构

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2025.05.010

广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2025, Vol. 61 ›› Issue (05) : 90 -104. DOI: 10.16088/j.issn.1001-6597.2025.05.010

张雪帆, 颜海娜, 王露寒

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摘要

屏幕官僚长期以来被用于与街头官僚对比，而较少被独立总结其自身的运作逻辑特征。这导致现有研究对于屏幕官僚的总结仍更多聚焦于决策、执行等视阈之下。尤其是在管理信息系统功能个性化、多元化后，更多行政业务采用屏幕化方式完成。屏幕官僚传统的虚拟流水线管理者的角色功能被其他角色掩盖，使其概念意涵模糊。回归屏幕官僚内部的叙事特性，研究发现屏幕官僚虽仍在行政系统之中，却已经扮演与传统官僚不一样的角色：一是在系统内扮演“既非组织理性也非个人行为”的个性化角色；二是在多源信息中扮演“既非传统官僚也非街头能人”的能动角色；三是在论辩仲裁中扮演“既非命令服从也非自由裁量”的协调角色。