新质生产力视域下政府职能转型的逻辑重构

摘要

新质生产力的生成依赖知识生态系统、技术应用体系和社会支持体系的协同进化，但其核心要素的公共品属性、风险不对称性及协调失效导致系统性市场失灵。传统的发展型政府与规制型政府因信息约束、制度滞后和路径依赖等问题，难以适应前沿技术创新需求。赋能型政府通过重构政府—市场—社会互动关系，以知识扩散、风险共担、制度调适和生态演进机制破解创新壁垒，推动治理目标从效率维护转向动态能力培育、治理范式从局部纠偏转向系统协同、治理工具从行政干预转向市场化赋能。政府需通过治理理念转型、政策工具创新、数字能力升级和制度环境优化，构建适配新质生产力发展的共生型治理体系，实现制度优势向持续竞争优势的转化。

关键词

新质生产力 / 赋能型政府 / 政府职能 / 转型路径