三级低空智能网联系统协同框架建设进展、存在问题与对策建议

摘要

低空智能网联系统是一个依托通信、导航、感知等一体化数字基础设施，以国家、省、市多级协同的云平台为核心，以网络化、数字化和智能化为主要特征，旨在对低空空域实施智能管控、协同运行与高效服务的技术治理体系，是实现低空经济高质量发展的必然要求。在低空智能网联系统的国家、省、市三级结构中，国家级低空智能网联系统构建全面的低空数据汇聚体系，发挥国家空域资源统筹管理、跨部门协调与综合监管、低空经济规划布局等顶层功能；省级低空智能网联系统负责本省域内低空空域的精细化管理与动态释放，建设省级低空信息基础设施节点，提供信息情报服务，组织协调省内应急救援与安全监管；市地级低空智能网联系统是国家三级管理体系中的“执行终端”与“服务窗口”。目前全国有三种特征鲜明、路径各异的低空智能网联系统建设模式，即“部门主导的先导示范”“政府主导的一网统管”与“市场驱动的百花齐放”。建立安全、高效、协同的低空监管体系，可采取如下措施：强化顶层设计与统筹协调，构建协同管理体系；推进空域资源精细化管理，构建低空空域新治理体系；构建标准化低空智能网联系统，打破数据壁垒，增强技术迭代能力；构建全新的低空安全执法体系，破解处置难题。

关键词

三级低空智能网联系统 / 协同框架 / 安全监管 / 低空经济