内蒙古黄河流域耕地集约利用时空变化特征研究

Spatiotemporal Characteristics of Intensive Cultivated Land Use in the Yellow River Basin of Inner Mongolia

摘要

通过构建内蒙古黄河流域耕地集约利用评价体系，揭示研究区耕地集约利用效率的变化特征。以旗县区为评价单元，从土地投入强度、土地利用程度、土地产出效益和土地可持续利用4个维度，构建耕地集约利用评价体系，利用熵权综合评价法，实证研究内蒙古黄河流域2000—2023年的耕地集约利用的时空变化特征。结果表明：内蒙古黄河流域耕地集约利用效率呈逐步提升态势，评价准则层与指标层有明显的变化差；时间尺度上，研究区耕地集约利用度呈持续上升趋势，中部地区提升速度最快；空间尺度上，耕地集约利用度的集聚程度趋于分散，整体由西南方向迁移至西北方向，呈现沿黄河“几”字弯各旗县区耕地集约利用水平较高、边缘地区较低的特征，且2023年高集约利用区域不仅水平较高，分布范围也更为广泛。因此，以科学发展观为指导，以河套⁃土默川平原为核心，打造重点农业高效发展区，对黄河流域农业现代化和生态环境保护具有重要意义。

Abstract

By constructing an evaluation system for the intensive use of cultivated land in the Yellow River Basin of Inner Mongolia， this study revealed the changing characteristics of cultivated land use efficiency in the region. Using banners and counties as the evaluation units， the system was built along four dimensions： land input intensity， land utilization degree， land output efficiency， and sustainable land use. Employing the entropy-weighted comprehensive evaluation method， the study empirically analyzed the spatiotemporal characteristics of intensive cultivated land use in the Yellow River Basin of Inner Mongolia from 2000 to 2023. Results indicate that the efficiency of intensive cultivated land use in the Yellow River Basin of Inner Mongolia has gradually improved， with significant differences observed between the criterion and indicator layers. Temporally， the degree of intensive land use in the study area shows a continuous upward trend， with the central region experiencing the fastest improvement. Spatially， the clustering of intensive land use tends to become more dispersed， shifting overall from the southwest toward the northwest. A Ji⁃shaped （几） bend of the Yellow River emerges， with higher levels of intensive land use in counties along the river and lower levels in peripheral areas. By 2023， intensive land use efficiency was relatively high and widely distributed. Guided by the Scientific Outlook on Development， establishing the Hetao⁃Tumochuan Plain as a key high⁃efficiency agricultural development zone is of great significance for agricultural modernization and ecological protection in the Yellow River Basin.

Graphical abstract

关键词

耕地 / 集约利用度 / 熵权综合评价法 / 县域尺度 / 内蒙古黄河流域

Key words

cultivated land / intensity of use / entropy⁃weighted comprehensive evaluation / county⁃level scale / Yellow River Basin， Inner Mongolia

随着人口增长、工业化和城市化的快速推进，我国土地资源利用正面临着愈加严峻的空间和环境压力，土地供需矛盾愈发突出，土地资源的集约利用已成为当今社会的核心议题，在此背景下，提高耕地集约利用度及其产出能力，已成为影响区域可持续发展与粮食安全的重要因素^［1］。耕地作为兼具经济、社会与生态多重功能的关键生产要素，是保障国家粮食安全的重要战略资源。耕地集约利用旨在通过增加生产要素投入，提升耕地的单位面积产出效益与土地利用效率。

关于耕地集约利用，国外学者研究主要集中在理论内涵、评价方法及耕地集约利用在特定领域的影响等方面，从早期聚焦生产要素投入的经济学分析，逐步拓展至生态环境影响评估与可持续性管理领域^［2⁃7］。国内学者的研究主要聚焦于耕地集约利用的评价方法、指标体系构建与研究范围等方面。在研究方法上，多采用主成分分析法^［8］、熵值法和因子综合分析法^［9］、能值法^［10］、网络分析法^［11］等测算耕地利用集约度，并对其时空变化规律进行系统分析；在指标体系构建上，常围绕土地投入强度、利用程度、产出效益及可持续状况4个维度展开^［12］，也有学者通过PSR（压力⁃状态⁃响应）模型构建评价指标体系^［13］；在研究范围上，涵盖省、市、流域等多个空间尺度^{［14⁃15］}。现有研究为耕地集约利用提供了理论与方法基础，但在生态脆弱与资源约束并存的区域，仍需结合地域特点开展更具针对性的系统评估与实证研究。

内蒙古黄河流域地处我国北方农牧交错带中段，既是区域重要的粮食生产基地，又承担着关键的生态屏障功能。然而，该地区生态环境整体脆弱，黄河水资源利用存在明显约束，耕地利用方式直接影响 区域农业可持续发展与生态安全。在此背景下，本研究选取内蒙古黄河流域作为研究对象，系统评估其耕地集约利用的时空变化特征，以期为实现黄河流域土地资源高效配置和持续利用提供理论和实践价值。

1 材料与方法

1.1 研究区概况

内蒙古自治区（简称内蒙古）黄河流域地处黄河“几”字弯的顶端区域，位于阴山南麓与鄂尔多斯高原 之间，受北部阴山的阻挡，黄河在这里形成一个180°的大湾。黄河在内蒙古境内全长843.5 km，流域面积15.2万 km²，流经乌兰布和沙漠、河套平原、土默川平原和库布其沙漠一带。其中，三盛公以下至昭君坟段河道多弯，为游荡型与蜿蜒型之间的过渡型河段^［15］。作为黄河上中游的关键节点，内蒙古呼和浩特市托克托县是黄河上游最后一条支流——大黑河的汇入口。全域内从行政区划分来看，黄河干支流自西向东流经阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市和乌兰察布市7个盟市42个旗县区（见图1），形成了集山地、丘陵、湿地、河湖、沙漠、峡谷、古迹等多元景观要素于一体的复合生态地理格局。

内蒙古黄河流域地处我国北方重要的农业区域，地理位置独特，地势相对平坦，以草原、农田和河流为主要地貌特征。黄河自西向东贯穿全境，为该地区提供了丰富的水资源和良好的灌溉条件，奠定了农业发展的基础，其中，河套⁃土默川平原水土资源条件优越。流域内农用地主要由耕地、草地和林地构成，耕地以灌溉农田为主，广泛种植粮食及经济作物，草地为区域畜牧业提供了充足的牧草资源，林地则通过植树造林、草原改良等生态工程，有效提升了土地利用效率并发挥了防风固沙的生态功能。

1.2 数据来源

本研究以旗县级行政区域作为主要研究单元，黄河流域内蒙古段共涉及42个单元。鉴于包头市白云矿区和鄂尔多斯市康巴什区耕地面积较小，对其进行耕地集约利用评价研究意义不大，故这2个行政区不纳入研究范围内。最终实证分析共涵盖40个研究单元。

农牧业机械动力、农用地播种总面积、农林牧渔从业人员、化肥施用量、耕地总面积、有效灌溉耕地面积、土地总面积、农林牧渔总产值、农民人均收入、粮食总产、播种面积、总人口数等数据主要来源于2002—2024年《内蒙古统计年鉴》、各市县（区）统计年鉴、各市县（区）国民经济和社会发展统计公报、 内蒙古区情网《统计年鉴》，以及各市、县（区）统计局、农牧局、水利局等部门发布的统计数据。其中，2020年耕地面积数据来源于《第三次国土调查主要数据公报》。由于部分地区数据资料获取困难或不再进行统计，本研究使用一元线性回归法、线性插值法、指标替代法和相邻地区数据替代法进行补充。

1.3 构建耕地集约利用评价指标体系

依据系统性、代表性、科学性和适用性等原则，参考已有研究成果^{［16⁃20］}，以耕地集约利用为目标，从土地投入强度、土地利用强度、土地产出效益和土地可持续利用4个方面选取指标，建立内蒙古黄河 流域耕地集约利用评价（目标层）指标体系。以此为立足点，咨询专家意见，结合指标选择原则和相关数理统计方法，选定了12项具体评价指标，构建内蒙古黄河流域耕地集约利用评价指标体系，见表1。

1.4 数据标准化处理

数据的标准化就是将不同尺度和单位的数据转化为同一尺度，去除数据的单位限制，以消除量纲的影响，将其转化为无量纲的纯数值，便于不同单位或量级的指标能够进行比较和加权。本研究采用极差标准化法进行标准化处理^{［21⁃22］}，计算公式为

S_{ij}=\frac{a_{ij}-a_{\mathrm{m}\mathrm{i}\mathrm{n}j}}{a_{\mathrm{m}\mathrm{a}\mathrm{x}j}-a_{\mathrm{m}\mathrm{i}\mathrm{n}j}}，（1）

式中：S{}_{ij}{}^{}为标准化后的指标值；a_{ij}为第j个指标在第i个旗县区的原始指标值；a_{\mathrm{m}\mathrm{i}\mathrm{n}j}和a_{\mathrm{m}\mathrm{a}\mathrm{x}j}为研究区中的最小和最大值。经过标准化处理，各个指标的数据都被调整到相同的量纲上。

1.5 熵值综合评价法

（1）非负平移。通过极差标准化法进行数据标准化处理后的数据，指标数值均在0~1之间，会出现某些数据为零的情况，在不改变原始数据模式的前提下，为了确保数据处理结果具有意义，将零值数据平移\beta=\mathrm{1}\times {\mathrm{10}}^{-\mathrm{3}}。

（2）计算指标权重。采用经过标准化处理的指标值^［23］，计算第j个指标下的第i年的指标比重。计算公式为

Z_{ij}=\frac{S_{ij}}{{\sum }_{i=\mathrm{1}}^m{S}_{ij}}，（2）

式中：Z_{ij}为指标比重；m为研究区数量。

第j个指标的熵值和差异性系数为

K_j^{}=-\frac{\mathrm{1}}{\mathrm{l}\mathrm{n}m}{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^m}(S_{ij}ln{S}_{ij})，（3）

d_j=\mathrm{1}-K_j，（4）

式中：K_j为指标信息熵，d_j为差异性系数。

最后计算各指标的权重{\varphi }_j，计算公式为

{\varphi }_j=\frac{d_j}{{\sum }_{i=\mathrm{1}}^m{d}_j}。（5）

根据上述方法计算出的指标层和准则层的权重值，见表2。

（3）计算评价对象的综合值。计算耕地集约利用度时，将每个评价单元的指标标准化值与权重相乘，得到准则层数值，然后重复上述步骤，最终进行累加^{［24⁃25］}。计算公式为

C_j=\sum {\varphi }_j\times S_{ij}，（6）

式中，C_j为内蒙古黄河流域耕地集约利用度。

1.6 标准差椭圆法

标准差椭圆法是一种精确揭示各要素空间分布特征的空间统计方法。该方法通过定量描述椭圆的空间分布范围、长轴、短轴及方位角等基本参数，分析属性值的空间分布特征。本研究采用标准差椭圆法对空间变化特征进行分析，计算公式为^［26］

\mathrm{t}\mathrm{a}\mathrm{n}\theta =\frac{({\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{x}_i^{\mathrm{2}}-{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{y}_i^{\mathrm{2}})+\sqrt[]{{({\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{x}_i^{\mathrm{2}}-{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{y}_i^{\mathrm{2}})}^{\mathrm{2}}+\mathrm{4}{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{x}_i^{\mathrm{2}}{y}_i^{\mathrm{2}}}}{\mathrm{2}{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}{x}_i^{\mathrm{2}}{y}_i^{\mathrm{2}}}，（7）

{\kappa }_{\mathrm{x}}=\sqrt[]{\frac{{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\left({\rho }_i^{}{x}_i\mathrm{c}\mathrm{o}\mathrm{s}\theta -{\rho }_i^{}{y}_i\mathrm{s}\mathrm{i}\mathrm{n}\theta \right)}^{\mathrm{2}}}{{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}}}，（8）

{\kappa }_{\mathrm{y}}=\sqrt[]{\frac{{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\left({\rho }_i^{}{x}_i\mathrm{s}\mathrm{i}\mathrm{n}\theta -{\rho }_i^{}{y}_i\mathrm{c}\mathrm{o}\mathrm{s}\theta \right)}^{\mathrm{2}}}{{\displaystyle \sum _{i=\mathrm{1}}^n}{\rho }_i^{\mathrm{2}}}}。（9）

式中：\theta为椭圆方位角，表示椭圆正北方与长轴之间的夹角；\rho为权重；x_i^{}和y_i分别表示各县区中心到研究区中心的距离；{\kappa }_x和{\kappa }_y分别表示x轴和y轴标准差。

2 结果分析

2.1 内蒙古黄河流域耕地集约利用度的变化

2.1.1 耕地集约利用度结构变化

利用综合评价法计算得出2000、2010、2020和2023年内蒙古黄河流域耕地的土地投入强度、土地利用程度、土地产出效益和土地可持续利用变化的综合指数变化情况，其变化特征如下。

（1）土地投入强度整体呈现先下降后回升，再趋于稳定的波动变化趋势。土地投入强度指数2000年处于最高水平，为1.385，2010年下降至最低值0.813，2020年和2023年分别回升至0.946和0.936，与2000年相比，整体下降0.449。其中，动力投入指数从2000年的0.560降至2010年的0.136，降幅达75.64%，2020年略有回升至0.165，2023年进一步上升至0.172，但仍远低于2000年的水平，充分说明研究区耕地利用已从初期对机械动力的高依赖性，逐步转向合理的机械使用模式。劳动力投入指数在2000—2023年间呈现波动下降趋势，从2000年的0.446下降至2010年的0.285，随后2020年回升至0.380，2023年降至0.326，随着农业现代化的推进，机械化持续提升与农业劳动力外流导致2023年劳动力投入有所下降，这一趋势表明区域农业生产正逐步由劳动密集型向技术集约型转变。化肥投入指数总体保持增长趋势，从2000年的0.380升至2023年的0.438。化肥的使用反映了对生产效率和粮食产量的迫切需求，然而过度依赖化肥可能导致土壤退化和环境污染，这要求农业在追求产出的同时，注重生态环境的保护。

（2）土地利用程度呈现持续缓慢上升的趋势。土地利用程度指数2000年为1.455，2023年则升至1.638，与2000年对比增长了13.39%，土地利用程度的稳步提高表明区域农业生产向集约化和高效化方向发展的趋势。其中，复种指数总体变化幅度较小，2000年为0.171，2010年上升至0.198，2020年下降至0.170，2023年回升至0.173，这表明内蒙古黄河流域复种指数在过去23年总体保持稳定，但受自然条件、农业生产方式和种植结构调整影响，呈现小幅波动特征。灌溉水平呈现持续缓慢上升趋势，从2000年的0.592增至2023年的0.700，反映研究区23年来逐步完善农田水利设施，以确保灌溉的可持续性。土地垦殖率呈现持续上升的趋势，2000—2023年间土地垦殖率从0.682升至0.765，这表明内蒙古黄河流域的耕地开发利用程度在逐步提高，尤其是2010年至2023年间增速明显加快，反映出耕地开发与土地整理相关政策成效明显。土地垦殖率的快速上升也可能加剧土地资源开发强度，对区域生态安全与土壤可持续利用带来潜在压力。

（3）土地产出效益呈现跨越式增长趋势。土地产出效益指数2000年为0.300，2023年提高至2.420，增幅达705.85%，凸显集约化经营模式的产出效益。其中，劳动产值大幅提升，2000年为0.031，2010年上升至0.149，2020年达0.276，2023年跃升至0.646，这一增长态势反映出区域劳动生产率翻倍提升，农业产业化、规模化发展水平持续提高。农民人均收入呈明显提升趋势，从2000年0.065跃升至2023年的1.569，明显高于同期所有指标，充分说明农业经济效益持续改善，农民生活水平明显提高。粮食单产呈U型波动，从2000年0.205下降至2010年0.181，2020年回升至0.194，2023年恢复至0.205，表明土地产出效益的提升更多依赖经济效率提升而非单纯产量扩张，经济效益的明显改善也反映出区域农业发展质量的稳步提升。

（4）土地可持续利用量呈现波动变化趋势。土地可持续利用指数2000年为1.811，到2010年降至1.576，随后在2020年回升至1.927，2023年略微下降至1.854，较2010年增长17.63%，表明近13年来内蒙古黄河流域耕地资源可持续利用能力持续增强。其中，粮食安全系数2000年为0.421，2010年略下降至0.389，2020年和2023年分别增长至0.565和0.628，这一变化表明，2000—2010年间，受城镇化和工业化推进的影响，耕地被占用情况较为严重，导致研究区的粮食安全面临较大压力。2010—2023年间，通过加强农业科技创新、优化粮食生产结构以及实施粮食储备调控等措施，有效保障了粮食生产的稳定，提升了粮食安全水平。劳动力指数从2000年的0.845持续下降至2023年的0.479，表明随着城市化进程的加快，农村劳动力流失，导致农村劳动力资源减少。人均耕地面积指数呈现增长趋势，2000年为0.545，2020年和2023年分别提升至0.723和0.746。人均耕地面积的增加，有助于提升单位面积土地利用效率，优化耕地资源配置，从而为粮食生产的高效利用提供有力支撑。

2.1.2 耕地集约利用度综合评价与分级

利用熵权综合指数评价模型，计算2000—2023年内蒙古黄河流域旗县尺度耕地集约利用度，结果见表3。利用ArcGIS10.8软件，采用自然断点法将耕地集约利用度划分为5个等级：高集约利用、较高集约利用、中度集约利用、较低集约利用和低集约利用，具体划分标准见表4。

2.2 内蒙古黄河流域耕地集约利用时空差异

2.2.1 时间变化特征

内蒙古黄河流域耕地集约利用度变化如图2所示。由图2可知，2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用度整体呈上升趋势。其中，21个旗县区耕地集约利用度持续提升，其余旗县区则呈现不同程度的波动变化态势。

2000年，仅东河区处于高集约利用水平，九原区、和林格尔县、固阳县、杭锦后旗、临河区、五原县6个旗县区处于较高集约利用水平，其余33个旗县区则处于中度及中度以下集约利用水平；2010年，各旗县区耕地集约利用度增长缓慢，部分旗县区甚至出现下降。其中，东河区变化尤为突出，从高集约利用水平下降至较低集约利用水平，集约利用程度降至75.95%；2020年，仅昆都仑区耕地集约利用度呈降低趋势，其余旗县区耕地集约利用度均有提升；至2023年，大部分旗县区耕地集约利用度持续增长，但青山区、石拐区、海勃湾区和乌达区的耕地集约利用度有所下降，同时，2023年高集约利用和较高集约利用水平的旗县区有18个，低集约利用的旗县区仅1个，中度或中度以上集约利用度的旗县区占全流域行政区的85%。

通过对比4个年份的耕地集约利用度变化状况可知，2000—2010年耕地集约利用度呈小幅度上升趋势，其中东河区2000年耕地集约利用度异常高于其他旗县区，原因在于原属周边区域的农业经济数据仍计入东河区统计范围，导致其集约利用指标出现暂时性偏高。2010—2020年、2020—2023年两个时段耕地集约利用度均呈明显上升趋势，整体增幅分别达31.78%、11.42%。2010—2023年期间，内蒙古耕地集约利用度呈上升趋势，2010年后增速明显，主要原因在于社会经济的快速发展，现代农业技术的迅速普及有效提升了土地利用效率。与此同时，第二次和第三次全国国土调查的全面实施，促使耕地面积增加与存量土地质量优化，为土地集约化转型提供了数据支撑。此外，国土空间规划、高标准农田建设、退耕还林还草、耕地占补平衡、耕地“非农化”“非粮化”以及土地流转与规模化经营等一系列促进农业现代化与集约化政策的实施，进一步推动了耕地集约利用结构的优化，促进了耕地集约利用度的提升。

2.2.2 空间变化特征

2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用度整体呈上升趋势（图3、表5），主要集中在中度集约利用和较高集约利用等级。从空间集约利用等级的变化来看，2000—2023年期间，研究区各等级旗县区数量发生明显变化，反映出区域耕地集约利用度水平整体提升与结构优化。高集约利用区由1个增至7个，较高集约利用区从6个增至11个，中度集约利用区由8个增至16个。相反，较低集约利用区从17个减少至5个，低集约利用区由8个降至1个（即东胜区）。这表明研究区耕地利用集约度总体向更高等级迁移，空间分异格局趋于协调。

从空间分布来看，河套平原地区的临河区、五原县、磴口县及杭锦后旗等区域耕地集约利用度始终较高，至2023年集约利用度超过0.250，形成集中连片的高值区，反映出该区域优越的农业生产条件和持续有效的资源投入与管理。土默川平原周围的土默特左旗、土默特右旗、托克托县等地耕地集约利用度也呈现稳定上升趋势。九原区、和林格尔县在2010年前后出现集约利用度阶段性回落，这与城镇化加速、农业结构转型或生态政策调控有关。东胜区、清水河县、卓资县、四子王旗等地区集约利用度始终较低，2023年仍低于平均值0.171，表明其受自然条件或社会经济因素的制约较为突出，耕地集约化进程相对滞后。

整体上，内蒙古黄河流域耕地集约利用度呈现以黄河“几”字弯为核心区，向外逐级递减的空间格局，平原区明显高于山地和沙地区，体现出地貌类型与水资源条件对集约利用度的影响。绝大多数旗县区集约利用度持续提高，表明区域农业集约化政策与管理措施在总体上取得积极成效。

利用标准差椭圆法探索内蒙古耕地集约利用度空间变化方向发现（图4），2000—2023年其空间布局逐步向研究区中部迁移，表明区域中部耕地集约利用度稳步提升。从长轴，短轴与方位角的变化来看，2000—2023年长短轴之比呈现下降趋势，说明各旗县区之间耕地集约利用度的空间分布方向性减弱，区域耕地集约度差异逐渐减小。从标准差椭圆覆盖面积变化来看，2000—2023年研究区耕地集约利用度的标准差椭圆覆盖面积呈增加趋势且主要覆盖于中部地区，表明中部各旗县区耕地集约利用度整体稳步增长。从椭圆重心变化来看，2000—2023年标准差椭圆的重心整体由西南方向移动至西北方向。其中，2000—2020年中心点一直位于达拉特旗，2020—2023年中心点位于乌拉特前旗，表明该方向上旗县区耕地利用集约度的增长带动了整体的空间布局变化。

综合来看，2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用集聚度明显提升，空间分布方向性逐步减弱，整体由西南向西北方向移动。

2.3 内蒙古黄河流域耕地集约利用对策

2.3.1 以科学发展观为指导，推动耕地的集约化利用

内蒙古黄河流域是我国重要的粮食生产基地，流域内耕地数量较多，为粮食生产提供了坚实的基础。然而，面对日益增长的粮食需求和生态环境的压力，亟须转变传统的农业发展模式，实施科学的土地管理与利用策略。首先，通过开展绿色循环高效农业试点示范，推广优质粮食作物种植与保护性耕作模式，在此基础上，针对劳动力持续流失的区域，发展农机共享服务，弥补劳动力短缺，保障绿色耕作模式的规模化实施。其次，要充分释放农业支持政策蕴含的激励潜能，以切实唤起农民在生产活动中的积极主动性，将政策的导向优势内化为农民投身农业生产的强大动力。合理加大农业补贴力度，完善农业设施建设，致力于全方位提升农民的生产效能，同时多维度改善农民的生活品质，从而进一步提升内蒙古黄河流域耕地的集约利用水平，最终构建粮食安全与生态安全互促共进的高质量发展格局。

2.3.2 因地制宜优化耕地利用结构，打造现代化农业发展区

以河套-土默川平原为重点农业发展区中心，遵循规模化、标准化、集约化和信息化原则，将磴口县、杭锦后旗、临河区、五原县、土默特左旗和土默特右旗等较高集约利用旗县区打造为现代化农业发展核心区域，全面推动以农业功能为核心的旗县区建设农业现代化示范区，实施黄河滩区的综合治理、高标准农田的建设及土地整治等相关工程。对中度、较低及低集约利用旗县区应采取因地制宜的策略，实现耕地利用结构的优化。南部伊金霍洛旗、准格尔旗通过煤炭经济收入投资农业现代化，推动工业反哺农业；东西部阿拉善左旗、卓资县等加强农业基础设施建设，应用农业蓄水和保水技术，推广旱作农业和光伏农业等新技术和新模式，实施耕地田间整治及土地有机配肥改良，从而提升农产品品质。不断提高耕地质量，加强农业基础设施建设，实施耕地田间整治及土地有机配肥改良，应用农业蓄水和保水技术，推广旱作农业的新技术和新模式，提升农产品品质。

3 讨论与结论

3.1 讨论

本研究从土地投入强度、利用程度、产出效益及可持续利用4个维度，系统评估了内蒙古黄河流域耕地集约利用水平。结果显示，区域内部集约利用程度存在明显空间分异，高值区主要分布于河套-土默川平原等水土条件优越、基础设施完善的区域，而低值区多集中于生态脆弱、水资源约束较强的地带。这一格局反映出研究区耕地资源集约利用水平稳步提升的总体趋势，也凸显部分高投入区域已面临生态环境压力的现实态势。本研究主要从自然本底因素和区域农业投入与管理水平出发，探索耕地资源的集约利用时空变化特征，而对与生态环境相关的气候变化趋势对耕地集约利用的影响、耕地集约利用与生态环境保护的协同机制没有更多涉及。未来研究将进一步深化气候变化、生态环境与耕地规模化利用的关联分析，推动集约利用方式由要素增量向结构优化与技术增效转型，为内蒙古黄河流域农业高质量发展提出更为精准的差异化管控措施。

3.2 结论与建议

（1）内蒙古黄河流域耕地集约利用的各准则层变化趋势存在明显差异。2000—2010年，土地利用程度缓步提升，土地产出效益则明显提高，土地投入强度和土地可持续利用水平均有所降低，其中土地投入强度明显下降；2010—2020年，各准则层均呈上升态势，其中产出效益与可持续性水平增长明显；2020—2023年，土地利用程度与土地产出效益持续上升，土地投入强度和土地可持续利用水平略有下降。农业机械化推广、规模化经营发展、政策支持力度加大及市场价格调控等因素，共同驱动了区域耕地集约利用度的阶段性演变。

（2）2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用度整体呈现上升趋势。2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用度整体呈现上升趋势，但阶段性特征明显。2000—2010年，尽管大部分旗县区耕地集约利用度缓慢提升，但研究区耕地集约利用度平均值仍较2000年下降0.072，反映出该阶段耕地集约化进程存在明显的区域不均衡性；2010—2020年为耕地集约利用全面提升期，增长幅度最为明显；至2023年，研究区耕地集约利用度再度提升，低集约利用旗县区仅剩东胜区1个，总体呈现持续优化的发展态势。

（3）2000—2023年内蒙古黄河流域耕地集约利用度空间变化不均衡。空间维度上，内蒙古黄河流域耕地集约利用度呈现以黄河“几”字弯为核心区，向外逐级递减的特征。从标准差椭圆法来看，2000—2023年，耕地集约利用度主要覆盖内蒙古黄河流域中部，整体由西南方向移至西北方向；受地形地貌条件、资源禀赋及经济发展水平的差异影响，导致空间差异明显，耕地集约利用水平的发展呈现不均衡的特征。

（4）以科学发展观为指导，优化耕地利用结构。为提升内蒙古黄河流域耕地集约利用度，应坚持以科学发展观为指导，推动农业发展方式向绿色集约化转型，强化政策激励，调动农户生产积极性，完善农业补贴与基础设施建设，以实现粮食安全与生态安全的协调发展。

在空间布局上，应因地制宜优化耕地利用结构。河套⁃土默川平原等高集约度区域可建设农业现代化示范区，推进高标准农田建设和滩区综合治理；中低集约度区域则应采取差异化措施，如推动工业反哺农业、加强旱作农业技术和基础设施建设，推广节水及土壤改良技术，逐步优化耕地质量与利用结构。

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基金资助

内蒙古自治区高等学校自然科学重点研究资助项目“内蒙古中部沿黄地区耕地健康诊断与风险识别研究”(NJZZ23022)

内蒙古自治区自然科学基金资助项目“内蒙古沿黄地区耕地利用转型与生态安全协同研究”(2023LHMS04012)

内蒙古自治区社会科学基金资助项目“内蒙古乡村振兴背景下空心村问题破解对策研究”(2024EY19)