政府角色分异下农地流转主体博弈冲突及其调适

摘要

农村土地流转与农户权益保障是基层治理的重要问题。在农村土地流转过程中，基层政府的角色定位直接影响农地流转状况和流转成效，考虑到资本企业介入农地流转的情形，引入“情景—冲突—调适”分析框架，从政府引导角色下农户与资本企业的两方博弈、主导角色下农户与基层政府的两方博弈以及监督角色下农户与资本企业和基层政府之间的三方博弈的具体情景出发，进一步厘清在政府角色分异下各利益主体的进化稳定策略及相互作用关系，探究农地流转博弈冲突机理以及如何调适农户权益矛盾的问题。为破农户权益频频受损之僵局，政府应积极进行角色转变与行为重构，寻求“资本企业—农户”主体利益共享，创新二者合作激励机制，健全农地流转相关制度，进而促进农地健康有序流转。

关键词

农地流转 / 政府角色 / 利益博弈 / 农户权益 / 冲突调适模型