中国土地制度改革促进农业生产绩效吗？——基于“三权分置”制度的准自然实验

摘要

加快完善中国土地制度是优化农地要素配置、促进农业新质生产力发展的内在要求。首先以世界65个主要国家作为样本池数据，采用合成控制法分析了“三权分置”改革的增产和增收效应。结果显示“三权分置”制度对亩均谷物产量和农业增加值的净作用为5.4%和12.1%，显著提高农业增产和增收能力。进一步分析发现，“三权分置”制度的增产增收作用比农地私有制国家情形高5.9%和7.7%，比农地公有制国家情形高8.4%和32.3%，体现出“三权分置”制度的优越性。并将我国的省份视作实验组样本，采用DID的方法验证了结果的稳健性。最后，建议对农地市场进行适度规制，消除各种可能导致土地经营权市场失灵的因素，充分保障农地市场化配置的有效性，更好地发挥农地制度优越性。

关键词

“三权分置”改革 / 增产与增收能力 / 农地制度优越性 / 合成控制法 / 双重差分