城郊镇特色化生态产业场域建构的政策路径——以南京市Z镇为个案

摘要

新型城镇化和乡村振兴的时代背景下，探索要素优势明显的城郊特色镇率先发展的典型路径，利于深入解读地方治理的基本逻辑。追踪南京市Z镇特色产业生态化发展解域诱因、空间重构到模式示范的过程，依据政策传递理论和场域生成论，借助“过程-情境”分析视角，阐释特色化生态产业场域构建的治理逻辑与培育路径。研究发现，地方政府通过政策设计和流程追踪，整合行政规则和社会动员双重行动机制，精准捕捉政策机遇，实施土地置换与资源整合策略，成功实现了从“解域”到“再建域”的场域重构。地方区域特色产业发展需以制度创新和整合社会资源为载体，契合地方整体治理和政策创新的政治目标，迎合“有效”与“合法”双重逻辑，运用调适策略构建稳定的政策共生机制，推动区域性集体行动的达成，实现基层治理效能提升。此外，进一步揭示了地方区域特色发展背后政策运行的现实策略和地方治理机制的建构特征，完善了城郊镇特色生态产业发展地方治理场域建构的过程性理论研究。

关键词

城郊特色镇 / 生态产业 / 场域再构 / 政策路径