构建关系式动员：复杂政策场域下的中国式乡村动员机制

摘要

延循“实践—理论”的研究路径，本研究在案例描述、机理分析、范式解读、逻辑阐释的基础上，界定了构建关系式动员的概念。构建关系式动员，既需要压力条件也需要可行性条件，它包括科层资源、社会资源、权威资源的关系化运作三个维度，这三个维度互相支持最终促成了村干部与村民的“自己人”关系。“自己人”关系是学界当前三种治理范式之外的新变量，是村庄公事转变成了自家私事的突破点，是破解动员困境的关键。本质上，构建关系式动员是我国基层治理体系转型的产物，是基层治理现代化的表现形式，是基层干部创新能力和担当精神的反映，是中国之治的重要范式。构建关系式动员的积极性十分突出，但也存在治理风险，应通过对其调适，平衡基层治理的法度与温度。

关键词

基层治理创新 / 中国式乡村动员 / 责任担当 / 关系文化 / 构建关系式动员 / “自己人”关系