教育数字化赋能教育强国建设的战略构想及实现路径

The strategic conception and implementation path of empowering the construction of a leading country in education with the educational digitalization——Interpretation of the Outline of the Plan for Building a Leading Country in Education (2024—2035)

摘要

正当实现中华民族伟大复兴之际，适时发布《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》具有重要的战略价值和战略意义。教育数字化是实现教育强国建设的必由之路，必须予以高度重视。基于对《纲要》的解读，提出以教育数字化赋能教育强国建设的战略构想，进而从规划研制、网络育人、城乡教育一体化等十个方面提出了教育数字化赋能教育强国建设的实现路径。未来需要充分利用教育数字化的“突破口”作用，超前谋划教育数字化如何支撑和引领教育强国建设。

Abstract

On the occasion of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation, timely release of the Outline of the Plan for Building a a Leading Country in Education (2024-2035) has important strategic value and significance. Digitization of education is the only way to achieve the construction of a leading country in education and must be highly valued. Based on the interpretation of the Outline, a strategic concept of empowering the construction of a leading country in education with educational digitization is proposed. Furthermore, the implementation path of empowering the construction of a leading country in education with educational digitalization is proposed from ten aspects, including planning and development, online education, and urban-rural integration of education. In the future, it is necessary to fully utilize the “breakthrough” role of educational digitalization and plan ahead on how educational digitalization can support and lead the construction of a Leading Country in Education.

Graphical abstract

关键词

教育数字化战略 / 教育强国 / 战略构想 / 实现路径

Key words

digitalization of education strategy / leading country in education / strategic conception / implementation path

2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》）^[1]，开启了教育高质量发展的新征程。2025年4月，教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育数字化的意见》^[2]，以全面支撑教育强国建设。未来十年我国将全面贯彻落实《纲要》精神，掀起教育强国建设的浪潮。如何建成教育强国，成为政策制定者、研究者和实践者共同关注的话题。大力推进教育数字化是全面达成教育强国建设目标的重要战略举措之一，如何以教育数字化赋能教育强国建设成为重要的战略性课题。

1 《纲要》的时代背景与战略价值

1.1 《纲要》的时代背景

当前，世界局势日益复杂，国际竞争日益加剧，只有洞察未来发展趋势，引领时代发展潮流，才能更好地实现中华民族的伟大复兴。《纲要》的酝酿出台具有复杂的时代背景，既顺应时代多元化发展趋势，又是迫切需要重塑国际合作和竞争新格局，推动经济社会数字化转型发展，重构世界教育版图的战略需要。

1.1.1 时代发展趋于多元化

纵观战略发展史，可以发现人类历史上每一个重要战略文件都有其特殊的时代背景。战略文件既是集体智慧的结晶，又是特殊时代的历史产物。战略规划是立于时代潮流，面向未来发展的超前擘划。当前，人类正在经历一个前所未有的新时代，这个时代具有典型的多元化特征，涌现了诸如数字时代、互联网时代、万物互联时代、智能时代、智慧时代、新媒体时代、全媒体时代、大数据时代、元宇宙时代、创意时代、数字经济时代、多极化时代、享老时代等赋予学科和领域特色的时代称谓。《纲要》是新时代的产物，迎合了时代多元化特征的诉求。

1.1.2 重塑国际合作和竞争新格局

从全球视野看，当今世界正处于百年未有之大变局，科技赋能与竞争加剧的双重影响使得未来发展充满了变数与挑战。在国际秩序重构的复杂背景下，国家、区域之间的交流与合作充满挑战，全球科技竞争加剧，迫切需要重塑国际合作和竞争新格局。人类命运共同体理念的广泛传播与现代科学技术的迅猛发展，有力地推动了世界各国的国际交流与合作。构建人类命运共同体的重大理念^[3]，向全人类描绘了共创世界和平发展美好未来，提供了国家治理现代化的中国方案，并成为推动国际经济、科技、文化和教育等领域合作的共同愿景。《纲要》既是统筹推进教育、科技、人才一体化发展的重要战略举措，更是促进国际交流与合作，重塑国际竞争新格局的重要战略支撑。

1.1.3 经济社会数字化转型发展

当前，智能技术作为推动经济与社会发展的新质生产力，在经济社会数字化转型发展过程中正在发挥着日益重要的作用。数字经济在国民经济中所占的比重越来越大，数字产业成为第四产业的趋势显著增强^[4]。人类社会正在从信息社会迈向数字社会、数智社会、智能社会和智慧社会。超智慧社会（社会5.0）也正在成为一种新的社会构建理念^[5]，逐渐引发人们的关注。数字经济的转型升级，数字产业的创新发展，以及社会发展的转型迫切需要强大的教育提供必要的支撑。《纲要》的出台是推动数字经济转型升级，加速社会转型发展的必然选择。

1.1.4 重构世界教育版图

从人类发展史看，我国古代在教育、科技和经济社会上，都曾长期领先于世界。然而，在近现代期间，却滞后于西方发达国家，成为中华民族伟大复兴发展史上的一个痛点。实现中华民族伟大复兴，必然要求在教育、科技和经济社会方面重新领先于世界。实现中华民族伟大复兴，必将需要加速推进教育强国建设，“领跑”全球教育创新与变革，重构世界教育版图。

从科学发展史看，世界科学中心先后经历了五次转移（意大利、英国、法国、德国和美国），未来能否从美国转移到中国成为世界瞩目的世纪之问。我国成为世界第二大经济体已有15年的时间，科技实力与创新指数持续呈现增长态势，这将为世界科学中心转移营造良好的环境。从科技大国迈向科技强国，从创新大国迈向创新强国，加速促进世界科学中心转移到中国，必然要求加强教育强国建设，才能够在引领世界科技发展和全球治理中发挥日益重要的作用。

从新一轮科技革命和产业革命看，新一轮科技革命和产业革命引领全球从信息时代迈向智慧时代，推动构建人类命运共同体成为新时代的战略命题。科技与教育双向赋能正在从愿景走向现实^[6]，生成式人工智能变革教育的潜能正在日益凸显^[7]，以5G、生成式人工智能为代表的新一代信息技术正在创新与变革教育中发挥着越来越重要的作用。当前，在世界体系演变与价值观重构、科技与教育双向赋能、百年未有之大变局等多重影响之下，新基建正在成为改变世界竞争格局的新起点。全球主要经济体高度重视5G、人工智能、工业互联网等新基建，纷纷出台相关发展战略和政策。新基建既是迎接新一轮科技和产业革命的战略举措，又对改变世界竞争格局具有极其重要的战略价值。5G、Wifi6等新一代通信技术构建的超高速万能互联网加速推进人类从信息时代迈向智能时代和智慧时代。

总体来说，无论是从人类发展史和科学发展史，还是从新一轮科技革命与产业革命看，都迫切需要加快实施教育强国战略。在百年未有之大变局之际，教育也迎来了百年未有之大变革。我国教育正在从“规模扩张”走向“质量提升”，正在从“教育大国”走向“教育强国”，迫切需要成为具有全球影响力的重要教育中心。以高等教育为例，全球高等教育已经从“精英化”走向“大众化”，正在迈向“普及化”。高等教育普及化是高等教育发展史上的一个崭新阶段，这必将加剧高等教育竞争，加快高等教育创新与变革，使得高等教育的未来发展充满了机遇与挑战。高等教育竞争的加剧，必然要求需要重新审视学科与专业设计，适时调整人才培养目标，重塑高等教育课程体系。《纲要》的出台肩负着以教育实现强国梦，实现中华民族伟大复兴，促进科学中心向中国转移，推动新一轮科技革命和产业革命的历史重任。

1.2 《纲要》的战略价值

2010年5月5日，国务院常务会议审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献”^[8]，首次将“教育强国”的战略理念纳入了教育中长期战略规划。《纲要》体现了中长期教育战略规划的转型升级，将教育强国提升到前所未有的战略高度，必将成为教育战略规划发展史上的里程碑事件。《纲要》明确了教育强国建设的中长期战略目标，即“到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效；到2035年，建成教育强国”，擘划了我国未来十年教育发展的宏伟蓝图。全面贯彻实施《纲要》将有力推进我国加快从教育大国迈向教育强国，解决新时期教育发展的主要矛盾，满足人们对美好教育的期待和对优质教育发展的多样化需求。

《纲要》是坚持把教育放在优先发展战略位置的重要举措，更是达成“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的基石。教育强国、人才强国与科技强国是相互支撑、协同发展的关系，具有高度的战略一致性目标，即建成社会主义现代化强国。《纲要》具有战略先导、战略引领和战略支撑的重要地位，只有优先建成教育强国，才能更好地支撑人才强国和科技强国建设。《纲要》具有深刻意蕴与时代价值，将会对教育未来发展产生长久而深远影响。《纲要》的出台服务于国家发展战略大局，有利于全面促进教育高质量发展，为国家经济社会发展提供持续的人才支撑，增强国家的综合实力和核心竞争力。

2 教育数字化赋能教育强国建设的战略构想

2.1 教育数字化战略升级

近年来，我国大力推进教育数字化转型发展，实现了从教育信息化战略向教育数字化战略的转型发展，正在逐步形成中国式教育数字化发展道路。2022年1月，在全国教育工作会议上首次提出“实施国家教育数字化战略行动”^[9]。在党的二十大报告中，习近平总书记强调要“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”^[10]，对实施教育数字化战略做出了重要的战略部署。从2022年启动实施国家教育数字化战略行动，到2025年启动实施国家教育数字化战略行动2.0，实施教育数字化的战略目标、战略任务和战略举措都将发生转变。前者是教育数字化转型的探索期，后者将是教育数字化转型的赋能期，也将是教育数字化转型的价值彰显期，必将在支撑教育强国建设方面发挥越来越重要的战略价值。

2.2 教育数字化赋能教育强国建设的战略关系

21世纪初，我国就认识到信息技术对教育发展具有重要的战略价值，大力推进教育信息化建设，以教育信息化支撑和引领教育现代化。2001年7月，教育部发布的《全国教育事业第十个五年计划》首次提出了“高度重视信息技术对教育产生的革命性影响”。2010年7月，国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》重新提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”2022年以来，我国开始实施国家教育数字化战略行动，战略上高度重视教育数字化的“重要突破口”作用。习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”^[11]“重要突破口”的重要论断，进一步彰显了教育数字化战略行动的重要地位。教育数字化战略行动的实施成效，将直接关系到教育强国建设水平。

党的二十大报告确立了到21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的宏伟战略目标。中国式现代化是具有中国特色的现代化解决方案，开辟了人类迈向现代文明的新道路，拓展了发展中国家实现现代化的新路径。以中国式现代化全面推进教育强国建设和中华民族伟大复兴是现阶段的战略选择。教育数字化是全面支撑教育强国，实现社会主义现代化强国战略目标的重要战略。教育数字化赋能教育强国建设的战略关系如图1所示。从教育信息化2.0到国家教育数字化的战略升级，支撑和引领教育现代化，以及全面支撑教育强国建设的战略价值日益增强。教育强国战略、人才强国战略与科技强国战略紧密联系、相互支撑，形成了国家战略的核心支撑，协同支撑实现文化、金融、旅游、交通、制造、体育、网络、农业、军事、标准等领域的强国建设。教育强国是实现人才强国和科技强国，以及各领域强国的战略基础和重要保障。

2.3 教育数字化赋能教育强国建设的突破性作用

全面推进国家教育数字化战略，以教育数字化支撑和引领教育强国建设，既是教育数字化赋能教育强国建设重要战略选择，也是推动科技与教育双向赋能，充分发挥信息技术对教育产生革命性影响的必然要求。教育数字化对教育强国建设具有重要的突破性作用，可以突破时空限制、突破中心概念、突破交往限制和突破实体世界，重塑教育的未来形态^[12]。教育数字化对教育强国建设的突破性作用还表现以下三个方面：

第一，有利于解决新时代教育的主要矛盾，满足人们对美好教育的需求。新时代我国教育的主要矛盾转变为人民群众对更好更公平教育的需要与不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾^[13]。教育资源匮乏的时代已经成为历史，新时代人们对教育的需求趋向多元化、个性化、智能化和智慧化。教育数字化在满足多样化的教育需求方面大有作为。教育数字化战略不仅有利于实现均衡而有质量的教育，更有利于促进教育高质量发展。通过教育数字化转型可以有效缩小城乡、区域和校际教育差距，扩大优质教育资源覆盖面，以资源均衡、机会均等、过程公平等方式促进教育均衡发展。智慧教育作为教育数字化转型的结果，是未来教育发展的新形态，也是教育高质量发展的重要体现^[14]，承载了人们对美好教育的诉求。

第二，有利于深入实施科教兴国战略，为社会主义现代化建设提供人才支撑。社会主义现代化强国是一个国家繁荣富强的综合性体现，需要教育强国、科技强国和人才强国的战略性支撑，尤其需要能够适应和引领数字经济和智慧社会发展所需的大量创新型人才。随着数字化转型升级，数字化与各领域、各行业的融合日益加深。社会主义现代化建设需要大批具有数字素养与技能的人才，迫切需要以人才创新驱动国家发展，持续释放创新发展的新动能新优势。教育数字化是培养拔尖创新人才的重要手段，有利于突破“卡脖子”问题，进一步推动科技创新，加速推动向创新型大国迈进，从而有力支撑提升全球竞争力。教育数字化转型升级，不仅可以推进教育形态从信息化教育升级为智慧教育，更可以为数字经济和智慧社会发展提供人力资源支撑。

第三，有利于促进构建教育高质量体系，显著提升教育现代化水平。教育强国战略分为两个阶段目标：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效；到2035年，建成教育强国。前者是教育强国建设的初级目标，后者是教育强国建设的高级目标。从教育强国发展战略看，教育强国具有以下七个典型标志：一是人民群众教育满意度高；二是形成具有全球影响力的重要教育中心；三是建成高质量教育体系；四是拔尖创新人才不断涌现；五是全面形成学习型社会；六是教育服务国家战略能力强；七是总体实现教育现代化。教育数字化以建设教育新型基础设施、新型数字教育资源、智慧教育公共服务平台，培养具有较高数字素养与技能的数字人才，打造服务数字经济和智慧社会发展的数字教育产业，完善数字教育标准创新发展等方式，营造具有高体验感和高满意度的泛在智慧教育环境，为构建教育高质量体系，提升教育现代化水平提供有力支撑，以达成教育强国建设目标。

3 教育数字化赋能教育强国建设的实现路径

3.1 以“十五五”规划为契机推动教育数字化赋能教育强国建设

2025年是“十四五”的收官之年，也是各级各类“十五五”发展规划研制的关键年。当前，国家已经发布了关于教育强国和教育数字化的政策文件，各级教育行政机构和各类学校需要积极响应国家政策号召，及时研制本地化、特色化的教育数字化、教育强省、教育强市和教育强校发展规划，以更好地支持建成教育强国、教育强省、教育强市和教育强校。此外，还需要厘清教育数字化与教育强国的战略支撑关系，找准教育数字化支撑教育强国、强省、强市和强校建设的突破点，以教育数字化破解教育高质量发展面临的难点和痛点。

3.2 以网络育人培养担当民族复兴大任的时代新人

随着线上线下融合教育的发展，网络育人已经成为新时代的一种重要育人方式。网络育人与传统育人相互补充，正在形成线上线下协同育人新格局。网络育人拓展了育人资源形态，涌现了在线育人课程、虚拟仿真育人资源、元宇宙育人资源等新形态红色数字化育人资源，以更加灵活的育人方式形成了全媒体育人空间和阵地。网络育人丰富了传统育人的内容和形式，家-校-社协同育人拓展了传统育人空间，也是适应时代特点和学习者学习倾向性的新型育人方式，可以在潜移默化中向学习者传播育人理念，从而提升青年一代的社会责任感，培育能够担当民族复兴大任的时代新人。

3.3 以数字化推进城乡教育一体化协同发展

新时期我国教育发展取得了伟大的成就，正在从内涵式发展向高质量发展转型，正在从教育大国坚定地迈向教育强国。然而，由于幅员辽阔、城乡差异大等原因，存在城乡教育发展不均衡的现象，制约着教育质量的全面提升。教育数字化在促进城乡教育一体化，推动教育公平发展，全面推进乡村教育振兴等方面具有重要的作用。“三个课堂”是以数字化手段推进城乡教育均衡发展的重要模式，有助于推动城乡教育一体化协同发展。城乡学校开展同步课堂是践行数字化扶贫、数字化扶智的重要举措^[15]，可以统筹城乡优质教育资源，推动城乡教师协同专业发展，探索形成以数字技术助推城乡教育一体化发展新模式。大力推广精准教学、智能教学，以数字化手段提升课堂教学质量，加强对学习困难学生的精准诊断与个性化辅导，不仅有利于统筹推进“双减”，而且可以提升城乡教育质量。

3.4 以技术创新增强高等教育综合实力

高等教育综合实力是一个国家创新水平和核心竞争力的重要体现，创新型大国建设必然要求持续提升高等教育治理体系与治理能力现代化水平。以技术创新增强高等教育综合实力，有利于打造高等教育战略引领力量。增强战略引领力量提升了新时代高等教育发展新的战略定位，拓展了高等教育发展新的功能定位，有利于促进教育大国向教育强国的质变与提升^[16]。加快推进高等教育数字化转型是提升高等教育综合实力的重要手段，数字化赋能高等教育创新发展已经成为必然趋势。以技术创新驱动高等教育创新发展，将是分类推进高校改革发展，优化高等教育布局，强化高校和学科建设，促进拔尖创新人才发现和培养，构建具有中国特色的自主知识体系的重要途径。高等教育既是新媒体、新技术、新思路、新方法的重要实践场，又是技术创新的推动主体。当前，以人工智能、大数据、5G、WiFi6等为代表的新一代信息技术正以前所未有的速度变革高等教育，重塑世界高等教育格局，提升高等教育国际竞争力。未来，世界科学中心能否从西方转移到中国，高等教育肩负着极其重要的历史重任。

3.5 以数字化推动国家战略科技力量协同创新

加快推进数字技术与基础学科和交叉学科融合发展，以数字化手段实现学科突破和创新，增强科技的原创性和引领性。为青年科技人才成长发展营造良好的数字化环境，持续推动拔尖创新人才发现和培育，培育一批具有世界影响力的战略科学家和大师。建设推动科技成果转化的智慧服务平台，为提升科技成果转化效能提供高品质的智慧服务。建设数字高等研究院，汇聚顶尖科技力量，搭建高校、优势学科与重点行业和头部企业的协同科技公关机制，逐步形成数字化赋能的产教融合、科教融合新样态。

3.6 以数字职教构建现代职业教育体系

我国制造业在全球持续保持领先地位，正在实现从传统制造业向数智制造转型发展，加速从制造大国迈向制造强国。制造强国建设迫切需要培养一批大国工匠、能工巧匠和高技能人才，这就需要加快职业教育数字化转型，构建与数智制造相匹配的现代职业教育体系。大力推进数字职教，建设虚实共生的职业教育育人环境，有助于构建数字职业教育新体系，打造产教高度融合的数字职业教育新形态。在中小学建设数字职业教育、劳动教育资源，培养学生的职业意识和职业能力，可以推动职业教育与普通教育的融合发展，拓展学生职业发展通道。教育数字化与职业教育融合，促进职业教育专业、课程、教材、实训等关键要素的数字化改革，可以显著升级职业教育数字化育人环境，加速推进职业教育现代化，从而提升职业教育办学水平。加快推进智慧教育数字化转型，优化技能人才培养与职业发展的数字化环境，将是构建现代职业教育体系，建成职业教育强国的重要保障。

3.7 以教育数字化构建具有中国特色的学习型社会

学习型社会是建设创新型国家的根基，只有率先建成学习型社会、学习型国家，才能够更好地从创新型大国向创新型强国跃迁。全面实施教育数字化战略，以人工智能撬动教育变革，为终身学习提供优质的公共教育服务是建设学习型社会的有效途径。面向数字经济和未来产业发展新趋势，重新审视智能时代的人才培养目标，加快推进数字化与学科、专业和课程的融合。国家教育数字化战略是一项系统工程，需要上下联动、共同参与和协同推进。未来需要大力推进国家数字大学建设，加强数字基础设施和数字资源建设，构建终身学习制度。

从国际层面看，亟待形成具有中国特色的教育数字化发展道路，向世界宣传推广教育数字化战略的典型经验和成功案例，让全世界共享数字文明建设成果。从国家战略层面看，需要通过建强用好国家智慧公共服务平台，构建包容、公平的优质数字教育体系；开发新型数字教育资源，拓展数字教育资源类型，提升数字教育资源质量；通过5G/6G、Wifi6、物联网等新一代通信技术升级教育专网，构建算力共享云服务平台，充分发挥国家教育大数据中心的功能与价值，为教育高质量发展提供决策支撑。从学校层面看，以推进新一代智慧校园建设为抓手，构建泛在智慧学习环境，为因材施教、创新性教学、学习方式变革等提供支撑。

3.8 以人工智能赋能教师专业成长

强国先强教，强教先强师。教师在教育强国建设中的基础性地位不容动摇，培养一批师德高、素质高、水平高的一流教师是建设教育强国的重要保障。智能时代的教师面临着诸多新诉求，人工智能在赋能教师专业成长方面大有作为。人工智能助推教师队伍建设行动试点工作的顺利开展，为利用人工智能促进教师专业成长提供了成功的案例和经验。人工智能在孕育教师队伍建设的智能文化、重新塑造智能时代的教师角色、提升教师劳动的智能化和数智化水平三个方面具有极大的潜能。人工智能助推教师队伍建设主要作用于五大应用场域：智能教育环境建设、智能教育素养培训、赋能教师智能评价、赋能教师减负增效和赋能人机共教共育^[17]。

建设一批数字教育家精神资源库，以数字育人、人机协同育人的方式支持准教师和教师的培养是铸魂强师行动的重要举措。依托国家智慧教育公共服务平台，健全教师发展数字支持服务体系，可以提升教师专业素质能力。当前，新生儿数量持续下降，高等教育已经进入普及化阶段，亟需以数字化手段优化教师管理和资源配置，重构智能时代教师队伍建设新格局。

3.9 以数字化赋能教育综合改革

随着教育数字化战略实施，技术驱动的教育系统性变革已经进入了关键窗口期。数字技术与教育深度有效融合，可以赋能教育综合改革，加速教育系统性变革^[18]。建立教育大数据和人工智能支持的学生综合素质评价平台，强化学生的结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，建立关键能力、学科素养和思维品质评价机制，可以实现技术赋能考试评价改革，为人才选拔提供数字化新途径。建立教育大数据和人工智能支持的人才综合素质评价平台，强化创新能力、质量、实效和贡献导向，有利于推动人才评价改革，积极引导人才解决科技发展难题，突破“卡脖子”问题，积极推动科技强国建设。

数字经济和数字产业发展迅猛，现有的人才培养模式和人才结构还不能很好地适应经济社会发展的需求。未来需要通过建设国家人才供需对接大数据平台，建立人才培养与经济社会发展需要的适配机制。未来需要按照经济社会发展需求，在教育大数据和人工智能支持的精准决策支持下，适度超前调整学科专业，优化办学资源，采用计划人才与市场人才相结合，按需培养适应数字经济和未来产业所需的人才。建设数字依法治教和管理平台，建立督政、督学、评估监测的数字督导体系，可以提升依法治教的数字化水平。以建设新一代智慧校园为契机，构建校园智能安防体系，可以提升校园治理现代化水平。建立教育战略性投入经费数字监管机制，可以提升教育经费使用效能。以数字化手段建立科教协同数字化育人机制，强化国际和区域科技创新中心建设，可以提升国家创新体系整体效能。

3.10 以数字化拓展教育对外开放战略策略

利用全媒体加强“留学中国”品牌传播，建设数字国际暑期学校，加快高等教育海外办学数字化转型，建立虚实融合的鲁班工坊，以智能技术赋能国际中文教学现代化等^[19]，都是提升全球人才培养与集聚能力的重要战略举措。打造线上线下融合的国际学术交流平台，能够进一步推动教育对外开放，拓展国际产学研合作和开放科学国际合作的新途径。通过加强与联合国教科文等国际组织和多边机制合作，建立具有全球影响力的国际组织和学术联盟，打造具有全球影响力的学术期刊、系列指数和报告等有助于打造具有中国特色的国际教育品牌，从而助推中国成为具有全球影响力的重要教育中心。以数字化拓展教育对外开放战略策略，不仅可以拓展教育对外开放的方式，丰富教育对外开放策略，更有利于积极参与全球教育治理，提升全球教育治理现代化水平，

4 教育数字化赋能教育强国建设未来展望

国家教育数字化战略与教育强国战略是战略依存和战略支撑的关系，教育数字化是实现教育强国建设的必由之路，教育强国是教育数字化的价值体现。“十五五”即将来临，各级各类教育行政机构和学校需要加快贯彻落实《纲要》精神，以研制本地化的教育数字化和教育强国发展规划为契机，超前谋划教育数字化如何支撑和引领教育强国建设，以教育数字化破解教育强国建设过程中的难点和痛点，创造性地突破教育强国建设中的重大问题和重点任务。

参考文献

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基金资助

2023年度江苏高校哲学社会科学研究重大项目“新时代教育数字化转型的实践路径研究”(2023SJZD048)

2023年度江苏省社科应用研究精品工程重点资助项目“教育网络舆情传播与应对机制研究”(23SYA-040)

2023年度江苏省教育系统党的建设研究会立项课题“高校党组织发挥组织优势推进教育、科技、人才协同发展的实现路径研究”(2023JSJYDJ2075)