选择性产业政策的新动能塑造效应——显利与隐忧并存

摘要

推动新旧发展动能平稳接续转换是实现经济高质量发展的必然要求。基于2008—2022年中国A股上市公司及其所属城市的面板数据，审慎评估选择性产业政策对经济增长新动能塑造的影响。研究发现，选择性产业政策对经济增长新动能塑造存在显利效应，该结论考虑内生性和进行多重稳健性检验后依然成立。技术创新效应、资金流动性效应、企业家精神效应是选择性产业政策塑造经济增长新动能的中介机制。异质性分析表明，选择性产业政策存在有效性边界，其新动能塑造效应在高财政透明度、低市场活跃度、重点产业和下游企业样本中存在。拓展研究发现，选择性产业政策的隐忧主要表现为降低行业竞争效率和提高居民消费价格指数，功能性产业政策和竞争政策的实施能抑制选择性产业政策隐忧效应的强度，反映出产业政策和竞争政策的取向一致性。因此，增强政策取向一致性和强化政策协同实施，有助于实现新动能塑造效能释放与隐忧风险约束之间的动态平衡。

关键词

选择性产业政策 / 经济增长新动能 / 政府补贴 / 竞争政策