整体性治理视角下全运会赋能城市发展的机制与路径研究

摘要

在国家战略深化与区域治理转型的双重背景下，全运会逐渐成为推动城市高质量发展的制度载体与实践平台。本研究在整体性治理理论视角下，采用文献资料法与逻辑归纳法，系统分析全运会赋能城市发展的治理逻辑、运行机制与制度路径。研究发现，大型体育赛事赋能城市发展体现为以政策协同为核心的治理逻辑、以制度整合为支撑的组织逻辑、以跨层级、跨部门和跨区域联动为特征的实践逻辑。在运行机制层面，逐步形成了以制度嵌入为支撑、以资源整合为基础、以流程闭环为驱动的整体性治理体系。在路径层面，总结出治理效能提升、城市功能升级与社会价值拓展三条制度化路径，表明全运会正加速由临时性动员事件向制度化治理平台的转型。整体性治理不仅拓展了大型体育赛事研究的理论解释力，也为未来全运会的制度设计与治理优化提供了实践参照与学理支撑。

关键词

大型体育赛事 / 整体性治理 / 全运会 / 制度嵌入 / 治理路径