高绩效数字政府建设的关键要素与实践路径

摘要

数字政府是数字中国建设的重要组成部分。通过对2011—2020年中国229个地级市的混合研究，基于资源配置、绩效扩散和催化推进三个维度梳理出影响数字政府建设的八个因素，运用固定效应回归检验这些因素的实证显著性。按照东、中、西部三个地区内数字政府建设指数前1%的“最佳实践”案例分别进行观察，并探讨这些因素的配置路径。研究发现：水平竞争是东部地区城市实现高绩效数字政府的必要条件，公共财政保障是中部地区城市实现高绩效数字政府的必要条件，公共财政保障、垂直压力和政府注意力是西部地区城市实现高绩效数字政府的必要条件。为实现高绩效数字政府建设，东部地区城市存在“外部促进型”和“内驱引导型”两种路径，中部地区城市存在“领导重视型”和“环境催化型”两种路径，西部地区城市存在“联动建设型”路径，启示公共管理者灵活配置关键因素。

关键词

数字政府 / 政府治理 / 治理现代化 / 资源配置 / 绩效扩散 / 催化推进

基金资助

国家社会科学基金重大项目(21&ZD162)