我国人工智能立法的模式选择与制度展开——兼论领域融贯型立法模式

摘要

中国人工智能立法已经纳入《国务院2023年度立法工作计划》,当前，研究重心应从“应否立法”转向“如何立法”。比较国际人工智能立法实践，可归纳出两种基本模式，即统一垂直型立法模式和分散网格型立法模式，两者在制度设计、价值取向等方面各具特征。在分析研判这两种模式的基础上，以法律3.0为指导，提出中国应探索领域融贯型立法。该模式强调人工智能立法系领域法，主要内容应包括风险规制、产业促进、技术标准三方面，形式上要以基本法为主体、产业促进法和技术标准法为分支，旨在实现立法宗旨、人工智能面相及法治系统工程的三重融贯。在该模式下，《人工智能法》(基本法)应当对基本规定、基本原则、基本制度及责任义务体系等内容分别作统一界定、吸纳转介与制度重塑。

关键词

人工智能立法 / 智能治理 / 统一垂直型立法 / 分散网格型立法 / 领域融贯型立法

基金资助

教育部哲学社会科学研究重大专项(2023JZDZ012)