以四链融合推进国家创新体系整体效能提升

冯华, 李沫阳

doi:10.15896/j.xjtuskxb.202501012

西安交通大学学报（社会科学版） ›› 2025, Vol. 45 ›› Issue (1) : 138 -151. DOI: 10.15896/j.xjtuskxb.202501012

以四链融合推进国家创新体系整体效能提升

冯华, 李沫阳

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摘要

中国国家创新体系经过长期发展和建设，已经形成主体完善、要素齐备的完整结构，提升整体效能成为新发展阶段的关键问题。通过构建以“四链融合”发展推进国家创新体系整体效能提升的理论框架，结合效能理论和系统理论对整体效能进行科学解构，对国家创新体系整体效能的测算及“四链融合”情况的实证研究发现：国家创新体系整体效能指数大幅提升，由2012年的51.85上升至2021年的95.58;创新链与产业链发展整体呈现上升趋势，但融合进程有待进一步完善；资金和人才要素种类逐渐齐备、规模不断扩大，资金链人才链结构支撑能力大幅增强，但产出绩效并未实现相应增加，要素匹配水平亟待提高。未来应通过多项举措推动“四链融合”,尽快构建产业创新服务体系，搭建互联网创业孵化平台，提升公共科技基础设施开放共享程度，加大基础研究资金支撑力度，健全科技创新风险补偿机制，完善各类人才资源库，破除人才流动限制，以持续提升国家创新体系整体效能。