绿色转型政策组合对碳减排和经济发展的影响

高瑀; 赵晓丽

doi:10.15896/j.xjtuskxb.202504004

西安交通大学学报（社会科学版） ›› 2025, Vol. 45 ›› Issue (4) : 39 -54. DOI: 10.15896/j.xjtuskxb.202504004

绿色转型政策组合对碳减排和经济发展的影响

高瑀, 赵晓丽

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摘要

基于2004—2020年中国284个城市面板数据，在现有政策工具分类框架下，分析新能源城市示范政策、节能减排财政综合示范政策、创新型城市试点政策这三种绿色转型政策两两共同实施对碳减排、经济增长和就业的影响。研究发现，三种政策单独实施和组合实施均能有效促进碳减排，但新能源城市政策和节能减排财政政策单独实施分别对就业和经济增长具有不利影响。“节能减排”“结构调整”“技术进步”是政策组合效果发挥的作用机制。政策组合具有协同效应，先实施新能源城市政策再实施节能减排财政政策的碳减排效果相对最佳，先实施创新型城市政策有助于缓解另外两种政策对经济和就业的负面影响。相比之下，政策组合对经济和就业的冲击主要集中在资源型城市。据此提出应结合实际、按需补齐绿色转型政策短板，优先出台技术研发支持、人才引进等创新政策，通过政策协同实现兼顾经济发展和碳减排的双重目标。