统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的学理阐释与关键突破

摘要

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革(以下简称“一体改革”)已成为国家战略层面的核心议题。通过政策文本学理阐释、国际经验比较借鉴、学术实践前沿探索等，系统剖析“一体改革”面临的困境，辨识其重点研究对象，并提出关键突破口与研究展望。从学理角度来看，“一体改革”政策文本可归纳为“场、物、人、策”四个维度；从国际经验来看，建成教育高地是科技创新的前提与保障，人才的成长与流动是世界科技中心或教育中心的决定性因素；从学术实践来看，“一体改革”面临场景、价值、资源、人才与政策“五重困境”。因此，应聚焦战略创新人才、创新团队、创新联合体等重点对象，以多模态场景构建、多主体价值共识、多样化资源整合、创新型人才赋能以及政策融通创新为关键突破口，形成与国家整体创新效能提升相匹配的有效策略。

关键词

教育科技人才体制机制一体改革 / 协同创新 / 创新强国 / 政策治理 / 新型举国体制

基金资助

研究阐释党的二十届三中全会精神国家社会科学基金重大专项项目(24ZDA028); 国家自然科学基金项目(72372126)