基于PMC指数模型的我国异地就医直接结算政策文本量化评价研究

Quantitative evaluation of China’s direct settlement for cross-regional medical treatment policy documents based on the PMC index model

摘要

文章以10项国家级的异地就医直接结算政策为研究对象，构建政策建模一致性（PMC）指数模型进行量化评价。研究发现，10项政策的PMC指数均值为6.88，6项政策等级为优秀，4项为良好，表明国家级异地就医直接结算政策的质量总体较好。但部分政策在政策时效性、政策对象、政策内容、政策工具等方面存在一定的优化提升空间。据此提出统筹政策目标时序，提升政策时效的协同性；强化多部门协同参与，增强发布机构的联动性；优化政策工具结构，平衡三类工具的使用频率等建议。

Abstract

Taking ten national-level policies on direct settlement for cross-regional medical treatment as research objects，the study constructs the PMC index model for quantitative evaluation. Findings reveal that the average PMC index for these policies is 6.88，with six policies rated as excellent and four as good，indicating generally high quality in national-level policies. Nevertheless，certain policies still have room for improvement in policy timeliness， target groups， content， and tools. Accordingly， the study proposes the following recommendations，including coordinating the temporal sequencing of policy objectives to enhance the synergy of policy timeliness， strengthening multi-departmental participation to improve coordination among issuing authorities，and optimizing the structure of policy instruments to balance the frequency of use across the three categories.

关键词

异地就医直接结算 / 政策量化评价 / PMC指数模型

Key words

direct settlement for cross-regional medical treatment / quantitative policy evaluation / PMC index model

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基金资助

国家中医药管理局统计监测中心政策网络研究项目(2026ZCYJYC1)

湖南省教育厅资助科研项目“医保支付方式改革驱动县域医共体高质量发展的机制与路径研究”(25B0322)

湖南农业大学研究生科研创新项目“定点零售药店纳入门诊统筹的管理路径研究”(2024XKCB047)

湖南中医药大学本科生科研创新基金项目(2025BKS164)