巴西跨海大桥特许经营项目一体化管理创新与实践

摘要

在“一带一路”倡议向南美纵深推进的背景下，中资企业参与巴西基础设施特许经营面临严苛合规体系、复杂技术标准、深度本土化要求与多层级股权穿透管理等多重挑战。文中以巴西萨尔瓦多跨海大桥特许经营项目为研究对象，针对项目“股东同时持股特殊目的实体(Special Purpose Entity, SPE)项目公司与工程总承包(Engineering、Procurement、Construction, EPC)联合体”的双层穿透结构，建立以巴西合规为底线、“投建营一体化”为核心、EPC协同为抓手、属地化运作为支撑的全要素管控体系，有效破解中资企业海外特许经营项目合规适配不足、股权利益冲突、多头管理、标准对接不畅等痛点，为中资企业深耕巴西及南美地区大型基建特许经营项目提供理论支撑与实操参考。

关键词

工程管理 / 跨海大桥 / 特许经营 / 投建营一体化 / 合规管控 / 巴西