渔业是国民经济和社会发展的重要部分，发展渔业将助力乡村振兴，促进农业增效、农村发展、农民增收
[1]。山区是经济社会发展的薄弱区域和难点地区，推进山区渔业发展，打造高质量绿色生态健康渔业，对促进经济发展、社会稳定，实现乡村振兴、山区跨越式发展、生态价值转化等具有重要意义。庆元县地处浙江省西南部，是一个典型山区县，丛山绵亘、群山起伏、山峦叠嶂，素有“九山半水半分田”之称，山清水秀、环境优美、空气清新，享有“中国生态环境第一县”等盛名，给渔业发展提供了得天独厚的条件。为促进山区生态渔业发展，笔者通过在庆元县实地考察，并查阅相关文献和资料，结合浙江丽水市2023年渔业统计年报及庆元县渔业主管部门近5年的行业统计资料，兼顾往年情况，对庆元县山区渔业发展的现状、问题进行了分析，提出了对策建议，以期探索出山区渔业更好的发展之路，从而为各地山区渔业发展提供借鉴。
1 庆元县渔业的现状
庆元县渔业资源丰富多样颇具特色，拥有鱼类、爬行类、甲壳类、腹足类、双壳类、两栖类等水生生物，其中，国家重点保护水生野生动物有：平胸龟、乌龟、大鲵等。近年来，庆元县立足生态优势、发展生态渔业，形成了稻渔产业、名特水产、精品渔业、休闲渔业等多样发展的格局，走出了一条特色的生态山区渔业之路。
1.1 稻渔产业稳步发展
稻渔综合种养是庆元县传统渔业产业，历史悠久，基础优良。据县渔业部门行业统计，截至目前通过技术推广、产业政策、项目建设等扶持，稻渔综合种养涵盖全县19个乡镇（街道），面积达568 hm
2。形成了从“稻+鱼”“稻+螺”等传统模式，到“稻+鱼+鸡”“稻+鱼+莲”“稻+鱼+茭白”“稻+螺+鸡”等立体生态循环模式的多元化；从传统鲤、螺等单一品种，到罗非鱼、鳖、鳅等品种的多样化。重点发展了“稻鱼”“稻螺”等共生种养，并改进技术、提升品质，形成了一套山区微流水生态稻渔共生种养模式技术、高山薄壳田螺稻田种养技术，加快实现“百斤鱼、千斤粮、万元钱”目标，促进富民增收
[2-5]，体现了“以渔富民”。
1.2 名特水产有效推进
探索高山薄壳田螺、大鲵、鳗鲡、溪流性鱼类、棘胸蛙等名特水产发展，具有一定基础。大鲵养殖独树一帜，培育龙头企业，以“公司+（基地）+农户”等托养模式带动产业发展
[6]，并具备大鲵仿生态自然繁殖
[6]、人工繁殖等技术。高山薄壳田螺、鳗鲡养殖独具特色，高山薄壳田螺，俗称：薄壳田螺、合湖田螺，以壳薄著称，是一个稀有、独特品种
[4]。“合湖田螺”已在各地享有名气，是特色招牌
[3-4]，市场供不应求，入选2022年浙江省十大优异水产种质资源。鳗鲡是高投入、高产出、高风险产业，庆元县至今仍在养殖，据县渔业部门行业统计，截至目前产量超200 t，通过福建等地收购加工，出口日本、韩国等国家
[7]。试点养殖光唇鱼
[8]、铲颌鱼、泥鳅、光倒刺鲃、黄颡鱼、大口黑鲈、太阳鱼、鲂鲌、鳖、棘胸蛙等品种，突破传统的“四大家鱼”等局面，推进特色渔业产业发展。
1.3 精品渔业彰显成效
培育精品渔业，壮大渔业主体。据县渔业部门行业统计，建成：浙江省级渔业精品园2家、省级示范性渔业合作社2家、省级示范家庭农场6家、丽水市生态精品现代农业示范家庭农场20余家、市生态精品农产品16个、市级示范合作社2家。培育了省级水产优质种苗规模化繁育基地（大鲵）、省级标准化示范基地、省优质农业专业合作社、省渔业共富主体、市生态精品现代农业示范合作社、“丽水山耕”品牌建设、市县级农业龙头企业等精品渔业，并探索大鲵、罗非鱼等产品加工、生物科技等研发。申请注册“合湖田螺”“高山田鱼”“贤良娃娃鱼”“泽山湾”“菇乡渔村”等商标约10个，“贤良娃娃鱼”牌娃娃鱼荣获2019年第三届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会金奖，提升了庆元大鲵知名度。推进渔业组织化，累计公司、家庭农场、合作社等水产养殖主体超50家。
1.4 休闲渔业逐步兴起
通过渔旅融合，发展休闲渔业，开展休闲观光、休闲垂钓、餐饮娱乐等活动。据县渔业部门行业统计，创建：浙江省级休闲渔业精品基地1个、丽水市生态休闲养生（养老）重点企业3家、市水养行业管理规范达标单位4家、市农产品转化为旅游地商品主体及产品各5个、市小微田园综合体1个、渔家乐基地3个、休闲垂钓基地2个。渔家乐基地开展了田园农事乐，进行钓鱼、捉鱼、农事体验等活动，或开展垂钓比赛，助推休闲渔业发展，促进一二三产融合。发展河道生态景观渔业，推进河道治理，探索管护机制，使河道“水清、岸绿、鱼欢、景美”，打造“人鱼水和谐”的景象，展现了“以渔秀水”。
1.5 养护渔业有序实施
实施养护渔业，推进渔业绿色健康发展。加强水生野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易等行为。据县渔业部门行业统计，建立了“庆元大鲵国家级水产种质资源保护区”，总面积100 hm2，其中：核心区面积48 hm2、实验区面积52 hm2，实行全年禁渔保护。开展生态健康养殖、养殖尾水治理、养殖用药减量和种业质量提升等水产绿色健康养殖“五大行动”，规模主体养殖尾水治理率100%，创建浙江省水产健康养殖示范场、“肥药两制”改革试点。开展水生生物增殖放流，近年来，在水库、溪流等水域，投放鲢、鳙、马口鱼、光唇鱼、大鲵等苗种达1 000万尾，修复水生生物资源、改善水域生态环境，促进“以渔治水”。在近10座水库及山塘等水域发展大水面保水洁水生态渔业，保障饮用水安全，以持续利用及保护水资源，培育壮大了渔业产业和生态渔业发展模式，实现“以渔洁水”。
1.6 水产技术集成示范
推广水产品种、技术、模式，开展水生物疫病防控，提供技术支撑。引进推广瓯江彩鲤、异育银鲫、罗非鱼、中华鳖、鲂鲌、大口黑鲈等水产新品种。据县渔业部门行业统计，开展渔业主推品种和模式技术联合行动，集成示范健康高效养殖技术，主推瓯江彩鲤、鲫、泥鳅、中华鳖、黄颡鱼、光唇鱼等主导品种约10个，实施稻渔综合种养
[2-5]、设施养殖、池塘多品种生态混养、仿生态繁育养殖
[6]、溪流性鱼类养殖
[8]、大水面渔业、养殖尾水综合治理、池塘内循环流水养殖等模式技术近10项。实施科技项目，扶持建立成果转化基地、科技示范基地、科技示范户。编制了浙江丽水市首个大鲵地方标准《大鲵养殖技术规范》（DB 3311/T 61―2016）。举办大鲵养殖、大鲵病害防治、稻渔综合种养、龟鳖养殖、水产养殖基础知识、绿色渔业等技术培训班，培训300余人。
2 存在的问题
2.1 渔业规模偏小
庆元县属山区县，水域面积较少，养殖规模偏小。渔业总产量不高、总产值偏低，相比其他地区，差距悬殊。据浙江丽水市2023年渔业统计年报，庆元县2023年养殖面积202 hm
2，水产品总产量966 t，渔业经济总产值10 405万元，均排在所属地市县的末位。池塘、耕地等分散，地形复杂、分布较乱、零星养殖，稻渔综合种养的稻田少连片、多梯田
[2]，如同一盘散沙，在一定程度上制约了渔业规模化、集约化发展。加之生态红线、耕地红线、布局规划、城镇发展等因素，渔业发展空间被挤压，相关的生产、设施、管理等建设存在困难。
2.2 渔业结构失调
渔业总体结构不健全，以一产、三产为主，二产几乎为零。据浙江丽水市2023年渔业统计年报，庆元县渔业经济一、二、三产业占比约为1∶0∶1.9。水产养殖及水产流通、休闲渔业等涉渔流通和服务业比重大；水产品加工、渔用机具、渔用饲料、渔药制造等涉渔工业和建筑业薄弱。产业链不协调，高附加值的加工业体系尚未建立，影响产业链延伸。此外，渔业基础薄弱，缺乏规划引领，产业培育不够、融合不深，发展水平不高、方式粗放。相关扶持资金不足，各类项目较少，渔业基础设施、体系构建、科技投入等不完善。据县渔业部门行业统计，2022年相关扶持项目4个、资金251万元，2023年项目3个、405.7万元，2024年项目3个、53.9万元，项目数量及资金总体呈下降趋势。
2.3 主体层次不高
渔业主体整体层次不高，文化水平普遍偏低、总体素质参差不齐。多以家庭、个体等小农经济模式为主，自有资金不足、主体管理松散，基本处于“低小散弱”状态，缺乏规模主体，难以实现规模化生产经营
[2, 6]。据县渔业部门行业统计，市级以上龙头企业仅1家，规模以上主体只3家。稻渔综合种养、普通池塘养殖等简单粗放，基本“人放天养”“靠天吃饭”，规模效益不显著
[2]。存在一哄而上、盲目养殖，造成大起大落。如罗非鱼养殖，2022年养殖产量127 t，2023年降至35 t，降幅72.4%。稻渔综合种养多是一家一户的个体小生产经营，规模层次低、抵御风险弱、品牌建设差，缺少善种养、会经营、有品牌、高效益的龙头主体
[2]。
2.4 市场经营欠佳
渔业主体经营管理欠缺，不善于市场运作、不懂得市场策略，精品渔业、休闲渔业等运营情况不理想，缺少懂经营、善营销的龙头主体。品牌意识淡薄、溢价能力偏低，品牌建设和运营管理不强，少有知名度、影响力的渔业品牌，市场竞争力弱。据县渔业部门行业统计，目前尚无知名的商标品牌。水产品销路低下，以鲜活水产品为主，而养殖水产品存在上市季节的集中性，生产与市场脱节，导致“生产过剩”，出现“有价无市、有市无价”。且销售渠道单一，多为“提篮小卖”，通过网店、直播带货、微商等电子商务，及订货销售等形式较少。加之市场价格时常波动，对产业冲击较大
[2, 6]，特别是大鲵、鳗鲡等水产品，大鲵市场价格最高时约3 600元/kg，目前跌至80元/kg，跌幅达97.8%。同时，大鲵等保护动物，市场形势仍不乐观，市场价值提升缓慢，且主要以餐饮为主，产品深加工滞后，市场空间狭小
[6]。
2.5 管理科技薄弱
渔业体制机制不全，处于弱势状态，尚无专门完善的管理机构和技术体系。渔业队伍薄弱，渔业管理技术、渔政执法人员不足，指导山区渔业发展的能力需进一步提升。据县渔业部门行业统计，渔业管理技术、渔政执法人员中，正式水产渔业专业的仅各1人。且乡镇（街道）基层队伍紧张，工作人员均仅1人，且都身兼数职，发展后劲不足。渔业资源保护、安全管理等仍存在困难。渔业科技化、现代化、设施化、标准化等水平低，新品种、新技术、新模式等应用研发力度不够，科技贡献低、成果转化少。尚无工厂化养殖、数字渔场等科技设施。关键核心技术缺，水产养殖、繁殖育种等技术依然较弱，大部分仍传统养殖，技术、品种等更新缓慢。水产种业水平偏低，鳗鲡、铲颌鱼、光唇鱼、泥鳅、螺等品种繁殖技术欠缺，苗种成本高
[7]。病害防治技术匮乏，水生物病因繁杂，渔业投入品等管理规范待加强。机械设施程度不高，池塘、工厂、循环等养殖设施，及监测、遥感、增氧、投饵、加工、物联网等机械设施设备未充分应用普及。
3 发展路径
3.1 立足生态发展渔业
统筹兼顾、立足生态，坚持生态优先，处理好保护和发展的关系，践行“绿水青山就是金山银山”理念。标本兼治、协同发展，发挥山区生态资源优势，推进渔业高质量绿色健康发展。以生态渔业为导向，探索生态渔业模式，实施稻渔综合种养（如稻鱼、稻螺、稻鳖、稻鳅、稻蛙、稻蟹、稻虾等）、多营养层级养殖、机械设施化养殖（如工厂化循环水、池塘内循环、设施大棚、帆布池等）、大水面渔业等技术
[9-10]，及渔禽（如鸡鸭鹅等）、渔莲、渔菜等立体生态模式
[1, 10]，开展水产健康养殖、用药减量、高品质绿色科技等示范创建，发展资源节约、环境友好、健康高效的生态渔业，走生态化产业发展道路。并促进渔业转型升级，实现生态价值转化。
3.2 因地制宜突出特色
山区渔业大多零星生产，规模小、分布散，可统筹规划，根据本地水源、水质、环境等资源优势，因地制宜、因水制宜，培育和发展具有本地特色的主导产品和支柱产业，推广特色种养技术模式，形成特色养殖，促进区域经济的形成与发展
[1]。进一步推广薄壳田螺、溪流性鱼类、棘胸蛙、大鲵、鳗鲡、中华鳖等特色品种，探索养殖泥鳅、黄鳝、中华绒螯蟹、虾等品种
[9-10]，及冷水性鱼类等产业
[10]。做好“土、特、产”文章，结合地域特征优势，挖掘乡土气息文化，发展名特优新产品。
3.3 科技兴渔推动发展
加强水产渔业技术推广体系建设，厘清管理机制，完善推广机构，确保队伍稳定，强化技术服务，建立适应山区渔业发展的水产渔业技术推广体系
[1, 10-11]。创新科技，提高科技含量，引进、推广和开发品种、技术，选择和推广适合山区发展的生态健康养殖特色品种、技术模式，探索一个品种、一项技术带动一方产业、搞活一方经济、造福一方百姓
[1]。发展种业科技，提升种业培育转化、种质资源保护、优良品种应用等能力。搭建技术平台，探索与科研院所、高校学院、技术机构等合作交流，研究开发水产渔业关键技术、高新技术，提高技术水平
[10]。与时俱进，融合数字化科技，发展智慧渔业
[11]。
3.4 拓宽渠道加大投入
探索山区渔业发展的投资多元化、品种名优化、经营规模化、产品市场化、效益高效化之路，积极争取扶持政策、项目资金，充分发挥其导向作用、扶持效力
[10]。出台实施苗种基地建设、稻渔综合种养、特色水产渔业、水产品深加工、产品品牌营销等政策项目，推动水产渔业全产业链发展。加大招商引资力度，适度吸纳金融资金、社会资本、技术入股等投入，拓宽资金渠道，丰富投资形式，形成投资多样、利益共享的多元化水产渔业发展格局
[1]，促进山区渔业健康发展。
3.5 调整结构全面发展
调整渔业结构，注重种养综合、工业建筑、流通服务等结合，推进一、二、三产业融合发展
[1, 10]。巩固种养第一产业，探索涉渔工业和建筑业，进一步发展水产流通、休闲渔业。培育水产品加工、生物科技、保鲜保活、冷链物流等领域，推进第二产业发展
[10]。将渔业生产与观光休闲等相结合，把渔业同旅游观光、娱乐健身、餐饮服务等联系起来，建设休闲度假村、渔家客栈、渔夫酒家等设施，开展渔家乐、垂钓乐、尝鲜乐、捕鱼乐等形式
[9-10]，举办垂钓赛、烹饪赛、田螺节等活动，促进山区特色渔业的全面、可持续发展。树立品牌意识，打造山区渔业特色品牌
[1, 11]，开拓市场、抢占市场。创新营销、改善经营，一改过去“全年养鱼，年终卖”的习惯，推进渔业增效、农民增收。
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