浅析内陆生态渔业高质量发展对策与建议——以贵州省安顺市为例

摘要

为了推动内陆地区生态渔业高质量发展，笔者结合多年从事渔业渔政综合服务工作经历，以贵州省安顺市生态渔业为例，分析了内陆地区生态渔业发展的现状及存在的问题；提出了内陆地区生态渔业高质量发展的对策与建议：要加强政策保障，科学规划产业发展，因地制宜提质增效，重点宣传和打造区域品牌，将特色优势产业由推动资源优势向产品优势和经济效益转化。

关键词

生态渔业 / 冷水鱼养殖 / 高质量发展 / 对策建议 / 内陆地区

生态渔业是利用渔业生物与渔业生态系统内的生产者、消费者和分解者之间的共生互补原理，通过系统内的能量转化和物质循环，使渔业生物和特定的渔业水域环境相适应，并佐以相应的人工控制和管理措施，以实现生态平衡、提高养殖效益的一种渔业生产模式^[1]。2019年，贵州省提出“零网箱·生态鱼”的目标，作为内陆地区，依托资源优势，因地制宜，科学规划，冷水鱼健康养殖、大水面生态渔业和现代高效设施渔业养殖成为主要的养殖模式，生态渔业提质、培优、增效成为内陆地区渔业发展的重要课题。为此，本文将以贵州省安顺市为例，浅析内陆地区生态渔业高质量发展的对策与建议，以供参考。

1 生态渔业发展现状

1.1 水资源情况

安顺市处于长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带。安顺市全境总面积为9 267 km²，其中长江流域面积为2 794 km²，为乌江水系，占安顺市总面积的30.2%，主要河流有三岔河、乐平河和猫跳河等；珠江流域面积6 473 km²（其中北盘江流域面积4 452 km²，红水河流域面积2 021 km²），占69.8%，主要河流有北盘江干流、打邦河、红辣河、蒙江和红水河上游等。境内共有大小河流280余条，其中流域面积大于100 km²的河流有39条，流域面积大于50 km²的河流有70条。

安顺市水域资源主要由溪河、湖泊、池塘、大中小型水库等构成，全市多年平均水资源总量达55.73亿m³，湖库共170座（包含跨市州大型水库），总库容58.2亿m³。全市有100多个瀑布、1 200多个地表溶洞密布，有丰富的冷流水资源和优质地下水资源，全市冷流水资源点有401处，可开展冷流水养殖的流水点170多处，拥有丰富的冷水、亚冷水性资源，符合多种养殖模式的生产需求，对养殖企业发展鲟、鲑鳟、鳜等名特优水产品拥有得天独厚的区域优势条件^[2]。

1.2 渔业生产情况

近年来，生态渔业作为安顺市“三主三特”农业特色产业之一，生态渔业产量和产值呈现出稳步增长的趋势，为全面推进乡村振兴提供了坚强的产业支撑。贵州省2023年渔业统计年报（安顺市）统计数据显示：水产养殖面积1.31×10⁴ hm²，水产品总产量3.17万t，渔业经济总产值达到13.06亿元^[3]。

1.3 主要养殖模式

1）“稻渔”生态综合种养。“稻渔”生态综合种养是在保障粮食安全和节约耕地前提下，高效利用水资源和用地空间，实行“一地两用、一水两养、一季双收”的种养殖模式，该模式需选择地势平坦、田块向阳朝南且水质较好、水源有保障的田块开挖鱼凼，鱼凼占养殖田块面积的10%左右，且需保持水深及水量具有一定的稳定性。贵州蓝洋渔业产业发展有限公司在东屯乡双兴村开展稻虾养殖6.7 hm²，藕虾养殖24 hm²，主要养殖种类为小龙虾，年产小龙虾约35 t。贵州省黔坝米业有限公司在白云镇肖家村开展稻田养鱼67 hm²，主要养殖种类为鲤，以沟坑式为主，年产量约15 t。安顺市稻渔养殖主要集中在平坝区、西秀区和紫云县3个县区，培育一批规模化、标准化的“稻渔”生态渔业示范基地，打造成功如“贵州蓝洋渔业”“平坝昊禹”“黔坝米业”等一批生态渔业综合种养示范样板，既保障了粮食的产量，又提升了水产品的产量，达到空间与效益的双提升。李登群等^[4]在黔中山区台湾泥鳅稻田综合种养中提出：大力推广泥鳅稻田生态养殖，可增加农民收入，丰富城镇居民的“菜篮子”，调整渔业产业结构。

2）冷水鱼健康养殖。冷水鱼健康养殖是依托内陆山区地理优势和冷流水资源进行的流水式设施养殖模式，是根据地形合理设计，建设错落有致的圆形池或者矩形池，科学设置进排水设施及尾水处理设施，确保在冷水鱼养殖中进行科学饲养、日常管理和疫病防控等，培育鲟、虹鳟、鲑等名特优水产品在养殖技术上取得新突破，探索新型的陆基养殖模式，实现经济和生态效益双赢。安顺山涧溪流或江河水源资源丰富、水质好、水流量大，水温在10～20 ℃、酸碱度pH值为7.5左右，优质的自然条件成为冷水鱼健康的有力保障，经过多年发展，安顺已成为贵州鲟养殖第二大市，打造成功“镇关紫”三县集中连片生态环保型冷水鱼养殖示范带，拓宽了渔业养殖发展新空间。镇宁思源生态渔业有限公司在镇宁县简嘎乡磨上村板岩组建设名特优品种养殖基地，占地面积15 hm²，建圆形流水养殖池1.5万m²,长方形流水养殖池1.74万m²，内循环养殖0.8万m²，尾水生态水生植物沉淀净化区1万m²，以鲟、梭鲈等为主要养殖品种，年产量约为750 t，并荣获“国家级水产健康养殖示范场”“全国水产养殖动植物疾病监测点”“贵州省十佳生态渔场”和安顺市“全市脱贫攻坚先进集体”“贵州省渔业协会理事单位”等称号。张国高等^[5]研究鲟产业发展后提出：2010年安顺创建第1个规模性鲟养殖场，养殖面积7 000 m^2,，到2020年短短的10年期间，安顺规模性鲟养殖场达14个，总养殖池面积达14.42万m²，年产量超5 000 t。

3）大水面生态渔业养殖。大水面生态渔业养殖是将大型湖库、中型水库、河流型电站等宜渔区域按照“一湖一策”发展的大水面渔业模式，该模式既能达到生态渔业增量扩面的目的，也可达到改善环境、恢复资源、提高渔业产值的效果。西秀区科态农业发展有限公司在西秀区鹅项水库开展53.33 hm²大水面生态鱼养殖，主要养殖种类有鲈、草鱼、鲢和鳙，年产量约40 t。王炳鹏等^[6]研究表明，引进企业在光照库区开展生态渔业项目，投放鲢、鳙不仅可以改善水质条件，而且经济效益、社会效益显著，该企业2020年5月注册了光照湖生态鱼品牌，并于2020年12月通过有机鱼论证，生态鱼的价值将日益凸显。

4）陆基设施渔业养殖。陆基设施渔业是安顺市未来5年生态渔业发展的主要方向之一，是依托现代科学技术和现代渔业装备两大要素，进一步拓展生态渔业养殖发展空间的养殖模式。一般采用不锈钢或镀锌板材质做成直径6～10 cm、高1.5 m左右的圆形池，安装进排水系统及尾水处理系统设施设备。这种养殖模式占地面积小，建设成本低，水资源利用率高，实操性较强，深受养殖企业青睐。贵州云湖众鑫现代渔业有限公司在紫云县格凸河镇二关村实施建设高位圆形养殖池300个及尾水处理系统等，采用陆基微流水圆池生态养殖技术，由水源点引水至高位清水池，经过沉淀、曝气后再放水至养殖池，单桶投入外购大规格鲈种（50 g/尾），持续养殖周期约7个月，于2023年9月正式投产，预计年产量约500 t。安顺山多地少，选择不占用基本农田，尽量利用现有山谷或滩涂等地势平坦的地带，按照科学性和实用性的原则，建设陆基高位圆形养殖池。在有限的土地资源环境下，积极发展陆基高位圆形池循环水养殖、异位循环养殖、工程化循环养殖、漂浮式内循环槽养殖等设施渔业，着力提高综合渔业生产效能，实现了水产集约化养殖与生态环境保护和谐发展。

5）池塘（山塘）提质增效养殖。通过对传统老旧池塘（山塘）标准化改造，使用先进的设施设备，通过科技支撑促进水产养殖绿色发展，推动建设池塘异位循环、池塘内循环设施养殖项目，推动池塘养殖尾水治理，配备智能水质监测和自动化投喂等设备，有效保障了水产品供给。西秀区科态农业发展有限公司在旧州镇茶岭村开展池塘生态鱼养殖，养殖池塘1 hm²，主要养殖种类有俄罗斯草鱼、鲤、鲫，年产量约10 t。贵州省安顺关岭黔湖水产有限公司池塘标准化养殖，尾水处理修建三池两坝，对池塘排放尾水进行三池过滤、增加曝气设备处理再排放，每月监测尾水1次，确保尾水达标排放。

2 生态渔业高质量发展存在的问题

2.1 技术人才匮乏，基层力量薄弱

各级水产专业技术人才数量少，创新意识不强，专业技术能力不强，技术力量储备严重不足，对现代生态渔业产业发展的新政策、新品种、新技术、新管理等方面学习和研究不深刻，在生产实际过程中面临的养殖及管理等问题解决能力还有待加强，大部分养殖管理者掌握的技术不能适应现代生态渔业高质量发展的要求。

2.2 养殖用地困难，缺乏渔业保险

由于水产养殖需要优良的水源点，但是选址用地难度大，导致水产养殖发展推进较慢。生态渔业保险政策落实存在困难及相关法律法规认定标准，导致整个生态渔业产业受到自然灾害威胁风险大。

2.3 投入要求高，基础设施薄弱

许多池塘年久失修，池底淤泥厚，水深度不足，亟需对养殖场设施设备进行升级改造，同时要加强尾水处理，达到渔业水质排放标准。地方政府财政资金预算紧张，需要企业配套大量资金进行改造后再进行补贴，导致部分企业没有足够的资金投入生产发展，以致后续工作停滞不前^[7]。

2.4 龙头企业偏少，产业链条短弱

安顺市养殖主体有521家，上规模的养殖企业（场）有32家。现有的企业、合作社、养殖大户等主体普遍存在“小、散、乱”的现象，未形成规模化、产业化发展格局。上规模的龙头企业辐射带动能力不强，普遍水产养殖企业（场）规模小、实力弱，管理相对粗放，防范市场风险和市场竞争力较弱。产业化链条较短，大部分主要以鲜活水产品销售为主，水产品精深加工、冷链物流运输和销售等环节相对薄弱，产业附加值低，全产业延伸链条短。

3 生态渔业高质量发展的对策与建议

3.1 强化政策保障，加大支持力度

加强生态渔业高质量发展的“顶层设计”，做好政策制度和规划的设计，实现资源集中、整体推进、统筹发展的格局。财政部、农业农村部联合出台《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号），贵州省人民政府相继出台《关于加快推进生态渔业高质量发展的意见》（黔府办发〔2021〕29号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，安顺市人民政府出台《安顺市养殖水域滩涂规划（2020—2030）》和《安顺市创新财政涉农产业资金投入推动农业产业高质量发展实施方案（试行）》（安府办函〔2022〕23号）等相关的规划及政策，助力生态渔业高质量发展。

3.2 做好渔业规划，提高发展水平

内陆河道众多、水资源丰富，但受限于防洪红线等影响，渔业规模化、产业化不足，要做好渔业岸线规划；结合水资源情况，做好优势渔业发展规划，主要体现在鲟等冷水鱼养殖；结合水热条件，大力做好优质鱼种业发展规划，大力发展渔业种业经济；做好渔业全产业链延伸建设规划，提升渔业产业化水平；做好渔业发展科研能力规划，强化优质鱼育苗引种、筛选、特色化养殖等研究布局工作，提升生态渔业集约化水平，推动内陆渔业高质量发展。

3.3 强化招商引资，补齐产业短板

结合自身资源优势和有利条件，选择农业特色产业和重点产业开展招商引资，持续做好“土特产”文章，梳理农业产业链图和“三清单”。全力做大做强生态渔业产业，重点扶持和招引养殖、加工、销售等生态渔业全产业企业，进一步因地制宜优化延伸产业链条。依托东西部协作机制的契机，进一步加强粤港澳大湾区农产品深加工企业招商力度，切实发挥招商引资驻外分局“手臂外伸”和“走出去引进来”前沿阵地作用，通过延伸生态渔业产业链，开发水产加工新产品，增加附加值，提高市场占有率，促进安顺市农业现代化高质量发展。

3.4 强化项目支撑，培育经营主体

项目是产业快速发展的有力抓手，要充分利用好国家、省级每年下拨的巩固脱贫成果同乡村振兴衔接资金、东西部协作帮扶资金、中央预算内投资资金、畜牧产业发展等资金，根据各地各村的产业发展实际和资源禀赋，按照“一县一业”“一乡一特”“一村一品”产业发展规划和目标，在具有产业发展意愿和发展基础前提下，积极申报产业发展项目，并按要求建设实施好，达到预期绩效目标^[8]。出台一系列优惠政策，支持生态渔业发展，从项目立项、土地、资金、财税、利益联结等方面保障生态渔业发展，吸引省内外渔业养殖企业，全力推动生态渔业高质量发展。

3.5 强化服务体系，提升养殖效率

建立生态渔业发展技术“一派、二招、三培”服务保障体系，选派优秀水产专业技术骨干到省内、外大学轮训和区县转培训，吸纳一批水产养殖专业对口的大学毕业生充实到基层，培养一批渔业专业有关人才，以更好地适应新技术、新品种、新模式的推广和利用，为生态渔业高质量发展提供技术支撑。

3.6 强化保险措施，开展渔业试点

加强与保险机构的沟通协调机制，加大保险的宣传力度，将渔业保险纳入地方特色险种补贴支持范围，完善水产养殖自然灾害保险、价格指数保险、养殖设施保险等政策。既可以降低渔业养殖企业生产经营抗风险能力，也可以为后期银行融资和产品创新提供保障。

3.7 强化市场宣传，打造特色品牌

各地充分利用地区水域优势整合冷水鱼养殖产业带，创造自身特色，形成集养殖、生产加工、旅游康养、科普宣教、休闲娱乐于一体的产品和服务，实现一二三产业融合发展的渔业产业形态^[9]。在已有的生态渔业品牌基础上，依托农产品地理标志培育地方特色产业，着力打造一批具有地方特色的生态渔业区域品牌，大力开展农产品地理标志品牌培育和产品认证工作。

4 结语

总而言之，内陆山区受地理环境影响，要大力发展生态渔业，提高水产品供给力，必须因地制宜，利用山区特色地势及水资源优势，科学规划生态渔业产业发展布局，调整产业结构，多种养殖模式共同发展，加大招商引资力度，推进生态渔业一二三产融合发展，坚持富民增收，促进生态渔业高质量发展，助力乡村振兴。

参考文献

[1] 向燕. 大力发展贵州生态渔业推进农村产业革命[J]. 贵州畜牧兽医, 2020(1)：25-27.

[2] 安顺市农业农村局. 安顺市生态渔业“十四五”振兴规划（2021－2025年）[R]. 安顺： 安顺市农业农村局， 2023.

[3] 安顺市农业农村局. 贵州省2023年渔业统计年报（安顺市）[R]. 安顺： 安顺市农业农村局， 2024.

[4] 李登群， 王苹， 令狐克剑， 黔中山区台湾泥鳅稻田养殖技术[J]. 贵州畜牧兽医, 2017(3)：66-68.

[5] 张国高， 罗金强. 浅析贵州山区安顺鲟鱼产业化发展对策建议[J]. 渔业致富指南, 2021(20)：13-18.

[6] 王炳鹏， 龙福， 李登群. 北盘江光照库区渔业资源概况及生态渔业模式浅析[J]. 江西水产科技， 2023(4)：39-41.

[7] 杨玉梅. 黔东南苗族侗族自治州生态渔业资源现状分析及对策探讨[J]. 贵州畜牧兽医, 2022(3)：1-4.

[8] 席邦德， 马平， 杨开明. 安顺市畜牧产业发展成效与助力乡村振兴探讨[J]. 贵州畜牧兽医， 2023(3)：8-10.

[9] 龚良超， 余科. 黔南自治州冷水鲟鱼养殖发展情况及建议[J]. 贵州畜牧兽医， 2023(5)：4-6.