肉牛产业是贵州省促进农民增收致富的支柱产业,在乡村振兴产业发展过程中发挥着不可替代的作用
[1]。近年来,贵州安顺立足肉牛产业发展优势和资源禀赋,将肉牛产业作为全市农业主导产业、首位产业强力推动,加快构建全产业链体系,助推肉牛产业提质增效。
根据贵州省行业主管部门2022年统计,2021年全省牛存栏479.35万头,占全国比例4.88%,居全国肉牛养殖第6位;出栏180.06万头,占全国比例3.83%,肉牛养殖规模在全国有一定规模,已初步形成饲草种植、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、线上线下交易的全产业链发展格局。
安顺市位于贵州省中西部,育有贵州四大黄牛之首的“关岭牛”和中国西门塔尔牛等知名品种,全市肉牛产业发展趋势总体向好,市场前景广阔。但在推动肉牛养殖发展进程中,存在能繁母牛总量小、养殖资金少、技术能力不足、后期销售困难等问题。本文通过梳理贵州安顺肉牛产业发展的基本情况、存在的主要问题,并结合当前肉牛产业家庭牧场模式的发展优势和发展机遇,提出以家庭牧场模式为主的发展路径建议,旨在加快实现贵州山区肉牛产业高质量发展。
1 肉牛产业发展基本情况
安顺市肉牛产业已发展初具规模。根据行业主管部门统计,2023年全市牛存栏45.30万头,出栏13.81万头,牛肉产量1.85万t,产值16.24亿元。全市肉牛养殖重点龙头企业11家,存栏10头以上的养殖场达1 700余个、存栏量超过5万头,其中,肉牛养殖场存栏1 000头及以上3个、500~999头4个、100~499头35个、50~99头78个。全市牛肉加工生产企业达15家,线上线下牛肉经营主体670余家,在贵阳、广州等省内外大中城市开设关岭牛体验店11家。2023年全市牛肉交易量达270 t。特别是关岭牛因其牛肉产品肉香味浓、口感独特而备受消费者青睐
[2],2019年、2020年连续2年获评贵州“十大优质特色畜产品”榜首,2021年荣获第106届美国巴拿马太平洋万国博览会金奖
[3],成为安顺肉牛乃至贵州肉牛的金字招牌。
2 肉牛产业发展存在的问题
虽然贵州安顺肉牛产业发展取得初步成效,但在产业发展进程中,特别是做大肉牛规模、提高饲养化水平进程中,“买牛难、养牛难、卖牛难、资金难”等成为产业加快发展的堵点、难点。
2.1 买牛资源少,购牛风险大
安顺本地优质牛源选择少,关岭牛虽然位居贵州黄牛之首,但存栏数量仍然较少。本地肉牛养殖农户主要到相邻地州(市)大牲畜交易市场买牛,需要面临市场购牛优质牛源少、品种不一致、好牛价格高等情况。部分养殖农户为增加购牛选择权到省外购牛,但由于缺乏成熟、稳定的渠道,不具议价能力,疫病风险大,质量无保障,购牛运输成本较高。
2.2 养殖周期长,养殖主体积极性差
基础母牛养殖存在投资回报周期长、饲养门槛较高等问题。按照当前市场价格核算,以集中饲养100头能繁母牛为例,体质量200 kg的架子牛24元/kg,扣除饲草料、人工等成本,平均每头母牛亏损2 000元左右。安顺能繁母牛养殖主体多数是农户,前期养殖投入大、回报慢,养殖积极性差。加之部分养殖户对饲养管理、疫病防控新技术接受度较差,不了解肉牛饲草料科学搭配,不愿采用人工输配繁殖,难以扩大基础母牛规模。
2.3 饲草料成本高,产业体系配套不完善
安顺市位于贵州省中西部,土地多处山区,不利于农机具作业,青贮玉米、牧草等种植管理、收割运输成本较高。加之受土地流转费用、草地多呈小面积零散分布等影响,全市系统性草料供应体系还未建立,大多数规模养殖企业没有饲草基地,依靠外购干草和青贮饲料,养殖成本较高。
2.4 销售渠道不稳定,养殖效益不高
大多数养殖户都是进行肉牛活体交易,将牛只运到交易市场销售或等待牛贩子上门收购,销售渠道不稳定,容易被牛贩子压价导致亏损。加之肉牛屠宰标准化和精深加工程度不足,初级加工企业较多、精深加工企业少,骨、血、脏器等副产品没有被充分加工利用,肉牛产品附加值低,养殖效益不高。
2.5 养殖户融资难,资金压力大
由于牛只属于活体资产,流动转移便利,且养殖主体分布广、散、规模不一,银行无法投入足够的人力进行有效的贷后跟踪管理,对养殖主体尤其是对散户难以形成有效监管和风险控制。因此,银行对申请贷款的农户审查严、门槛高、尽调长、额度小,导致农户养牛贷款困难。同时,贷款利率偏高,养殖农户难以承受。
3 家庭牧场发展优势及机遇
3.1 发展优势
与龙头企业相比,家庭牧场具有自身独特的发展优势。一是人力资源优势。家庭牧场劳动力成本低,在当前市场价格条件下,家庭每养1头能繁母牛每年可获利1 600~2 000元,解决了企业规模化养殖母牛成本高、不赚钱、不愿养的问题。二是养殖技术优势。家庭牧场养殖规模在10~100头不等,安顺户均养牛23头,肉牛养殖已成为大多数养牛家庭主业,大多数家庭牧场懂技术、会管理,养殖品种一致性好,解决小散户不专业、养不好的问题。三是养殖成本优势。家庭牧场养殖户能就地就近收集农作物秸秆作为饲草料,每吨成本不到200元,有力提升秸秆饲料化利用率。此外,家庭牧场还能利用房前屋后、空房、庭院等,修建简易牛舍、草料棚和青贮池等,利于发展肉牛养殖。
3.2 政策保障
早在2016年,安顺市立足关岭牛品种优势,提出了关岭牛3年振兴计划、关岭牛“牛”起来行动计划等政策措施
[4]。2019年颁布实施贵州省首部立法保护的地方畜禽品种条例《关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和发展条例》,为关岭牛产业发展提供法治保障。同时出台了《关岭自治县“关岭牛”三年振兴计划实施方案》《关岭牛产业发展补助政策》《关岭牛育肥牛扶贫产业实施方案》《关岭自治县牛产业发展2023-2025年三年计划实施方案》等系列政策措施
[5],对符合补助要求的圈舍、青贮池、犊牛、能繁母牛保险等方面给予适当补助。全面落实好农业经营主体能力提升、肉牛增量提质和粮改饲等资金项目支持等,极大激发了广大农户的养殖积极性。
3.3 发展机遇
2023年12月22日,贵州省委经济工作会议上提出要把肉牛产业作为一个重点来抓,推动肉牛产业扩群增量,以发展家庭牧场为重点,开展“十百千万”工程示范创建。为破解肉牛养殖发展难题,安顺创新推出“28安心养”联农带农模式,以发展家庭牧场为重点,推动肉牛产业高质量发展。“28安心养”模式:即建立龙头企业、银行、家庭牧场(养殖户)合作机制,家庭牧场(养殖户)购牛预先支付20%首付款,80%余款由银行向农户发放贷款,龙头企业向家庭牧场(养殖户)提供优质牛源、技术服务、保价回收,行业主管部门做好技术指导。肉牛产业“28安心养”模式重点突出全产业链发展,全方位集聚资源,形成“政府推动、部门服务、龙头引领、农户主体、保险增信、银行放贷”的联合工作机制,有效解决买牛难、养牛难、卖牛难、资金难等问题,让家庭牧场(养殖户)把精力集中到控成本、养好牛、提收入上,激发广大家庭牧场(养殖户)的积极性,促进肉牛扩群增量。
4 发展路径建议
家庭牧场在肉牛产业发展进程中具有人力资源优势、养殖技术优势以及养殖成本优势,安顺市应抢抓“28安心养”联农带农政策支持机遇,坚持“小规模、大群体”的发展思路,采用“以短养长”的家庭牧场发展模式,推广“公司+家庭牧场+农户”及“家庭牧场+农户”的经营方式,带动家庭农场和养殖大户加快发展肉牛养殖。
4.1 依托牛超市解决“买牛难”
发挥龙头企业资金优势、市场优势,引导支持安顺本地肉牛养殖龙头企业选择适应贵州山区地形特点的优势种牛
[6],设立肉牛保供仓,建立“牛超市”,通过从北方选购优质适龄母牛和架子牛调运至安顺,为家庭牧场提供“优质牛”“低价牛”“健康牛”供农户和中小养殖企业选购,解决家庭牧场买不到好牛、高价买好牛等问题。加强政策落实,鼓励各地出台能繁母牛产犊奖补、养殖基础设施补助、示范家庭牧场创建补助等政策,加大对养殖能繁母牛的家庭牧场(农户)补助,同时逐步把补助主体由贫困户扩大到一般养殖户,扩大养牛户群体和养殖规模。
4.2 依托技术服务解决“养牛难”
加强乡村畜牧兽医队伍建设,加强农技人员全程技术服务,在设计改建圈舍、疫病防治、养殖标准方面加强服务,组织技术培训,帮助家庭牧场解决养殖技术问题,降低养殖风险,提升养殖效益。充分利用草山草坡资源,鼓励家庭牧场就近就地开展草地改良、林下种草、中低产耕地种草等,大力种植青贮玉米、甜高粱、多花黑麦草、紫花苜蓿、杂交狼尾草等优质饲草,全力提供肉牛养殖的优质青绿饲草料。强化饲草料本土供应,重点扶持秸秆收储饲料加工企业,加大秸秆回收利用补贴力度,大力推行“三贮一化”(青贮、黄贮、微贮、氨化)技术,提升农作物秸秆饲料化利用率,降低减少肉牛养殖成本。加大政策性保险资金用于牛产业发展的支持力度,差异化设置保险金额,合理确定牛只投保档次,激发保险公司和家庭牧场的积极性,引导享受政策资金补助的家庭牧场购买政策性保险。
4.3 依托龙头企业带动解决“卖牛难”
引导支持肉牛龙头企业积极参与“28安心养”模式,充分发挥“抓两头、带中间”的作用,采取保底价格回收,鼓励家庭牧场自愿销售、公司兜底等方式,多渠道解决家庭牧场肉牛销售问题。引导企业与家庭牧场(养殖大户)等建立食材订购关系,强化利益联结,大力发展订单农业,保障和稳定优质肉牛食材供应。支持企业加快构建稳定的活牛和鲜牛肉销售平台,为家庭牧场、养殖大户提供稳定、可靠、公平的线上、线下肉牛交易平台,积极在深圳、广州、贵阳等地中高端社区开设社区生鲜直营店,拓展销售渠道。加强与盒马鲜生、华润万佳、永辉超市等知名生鲜品牌对接,根据客户个性化需求提供定制化产品,解决养殖农户批量销售牛只难、销售被压价等问题。加快建立肉牛屠宰和牛肉分类、分级和加工标准,多部位分割、精细加工,低温冷却处理,走生鲜或冷鲜肉营销路线,提高肉牛产品精加工能力,提升安顺肉牛附加值。
4.4 依托金融支持解决“资金难”
深化肉牛企业与家庭牧场签订“28安心养”协议建立合作关系,建立龙头企业、银行、保险、家庭牧场合作机制,加大融资担保公司与各银行互信合作力度,银行对融资担保公司推荐的家庭牧场降低贷款门槛、提高贷款额度,简化家庭牧场贷款流程,见贷即担。充分发挥牛只作为生物资产的金融属性,促进生物资产实现金融产品化,由银行等金融机构与保险公司达成保单质押合作关系,专门为养殖产业提供融资服务,家庭牧场从龙头企业购牛并支付20%首付款,同时向保险公司购买牛只保险,家庭牧场以保险公司的保单作为质押到银行办理80%的购牛尾款贷款,银行将尾款直接发放到龙头企业,缓解家庭牧场养牛贷款抵押物不足、盘活活体牲畜资产,有效解决家庭牧场融资难题。
5 结语
家庭牧场作为肉牛养殖的重要经营主体,能够显著提升农户的经济收益。尤其是贵州山区种植玉米、高粱等秸秆农作物,在家庭牧场模式下可实现种植业与养殖业的有机结合促进农作物秸秆等废弃物成为肉牛的饲料来源,肉牛的粪便则作为有机肥料回归农田,形成了良性的生态循环,减少了药物残留和环境污染的风险,从而为消费者提供了更加安全可靠的肉类产品。同时,随着家庭牧场规模的扩大和产业链的延伸,贵州山区更多的农村劳动力参与其中。由此可见,家庭牧场发展肉牛养殖对促进农民增收、推动生态循环与可持续发展、提升农民技能与就业机会以及满足市场需求与消费升级等方面都具有重要意义。贵州安顺市应充分发挥资源优势,抢抓发展机遇,更加注重家庭牧场的培育壮大,让养殖农户成为肉牛产业发展的主力军,合力推动肉牛产业大发展。