元江县位于云南省中南部，是云南省通往南亚、东南亚的陆路必经之地，境内山坝相间，立体气候特点突出，热区资源丰富，得益于独特的自然条件和地理优势，近年来，元江县为加快现代生猪产业进程，围绕“保供给、优生态、强安全、促发展”的目标，明确生猪规模化养殖发展方向和模式，出台相应的扶持政策和措施，持续抓好稳定生猪生产，通过实施与华西希望·德康集团公司合作生猪养殖项目，生猪养殖产业规模持续壮大，但受限于元江县山高箐深，基础设施建设不完善，生猪养殖依旧以传统的小规模养殖模式为主，严重制约全县生猪养殖向规模化养殖发展。为了推进元江县生猪规模化养殖产业发展，本文通过对元江县近几年生猪规模养殖现状进行统计分析，针对存在的问题，提出意见建议，为全县生猪养殖产业健康发展提供参考。
1 规模化养殖现状
1.1 规模养殖场养殖情况
元江县畜牧统计年报显示：2020－2023年，年出栏500头以上的规模养殖场分别有17、17、13、15家，占比为0.11%、0.11%、0.07%、0.08%；年出栏50～499头小规模养殖户分别有60、54、57、58家，占比为0.38%、0.34%、0.30%、0.31%；年出栏50头以下散养户分别有15 655、15 627、18 736、18 677家，占比为99.51%、99.55%、99.63%、99.61%；年出栏500头以上规模养殖场出栏量分别为30 467、32 870、28 523、37 684头，占比为26.26%、27.84%、23.30%、28.30%。全县生猪养殖产业虽健康发展，但规模养殖场保有量和出栏量的比重都比较低，生猪养殖主要还是以农户小规模养殖为主，导致全县规模化率偏低。
1.2 生猪规模场产能调控基地建设情况
依托全国生猪规模养殖场监测系统，对规模猪场（户）数量进行动态监测，重点监测其生产经营变化情况，防止异常退出，通过建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产调控机制，保证生猪产业持续健康发展，提升猪肉供应安全保障能力
[1]。按照《元江县生猪产能调控实施方案（暂行）》，元江县生猪规模养殖场（户）保有量不少于32个的要求，元江县现有34个生猪产能调控基地，其中，市级生猪产能调控基地13个、省级生猪产能调控基地3个，常年存栏能繁母猪的规模养殖场有3个。
2 存在的主要问题
2.1 生猪规模养殖场建设发展缓慢
1）受自然条件制约。元江县是一个少数民族聚居的山区民族自治县，国土面积2 858 km2，山区面积2 766 km2，占比为96.8%，由于山高箐深，基础设施建设不完善，要建设标准化生猪规模养殖场，需要在水、电、路等其他基础设施建设投入大量资金，增加了建设成本，严重制约了全县规模生猪养殖场的建设。
2）受传统农业经营模式的影响。元江县自古就有家家户户养殖生猪的习惯，生猪养殖作为家庭的副业，农民习惯于自给自足的生产方式，缺乏规模化、集约化的养殖经营理念，这种传统的经营模式限制了生猪产业的规模化发展，使得生产效率低下，难以形成规模效应，导致生猪规模化养殖进程缓慢。
3）政策扶持力度不够。政策支持是推动生猪规模化产业发展的关键，2019年，元江县实施畜牧贴息贷款扶持政策，为108户生猪养殖（场）户提供资金帮助，但由于额度受限，大部分养殖户未批准贷款；2020年，元江县实施了扶持生猪规模养殖场畜禽粪污资源化利用项目，支持规模养殖场进行升级改造，全面提升粪污处理设施装备水平，主要建设内容包括：对养殖场沉淀池、干粪池等粪污处理设施进行修缮和扩建，由于项目资金有限，养殖场仍需要自己配套部分资金进行标准化改造，导致养殖场投入成本增加，不愿建设或者不规范建设治污设施，部分养殖户因养殖亏损，资金不足等问题，不得暂缓或者停止规模化改造，导致生猪产业难以快速实现规模化发展
[2]。
4）生猪规模养殖场建设融资难。规模化生猪养殖产业属于资金密集型行业，是一项投资大，利润低的养殖产业，新建养殖场必须一次性投入大量资金用于新建场房及相应的配套设施，而在生产经营过程中又需要投入更多的流动资金用于周转，加之银行贷款难问题，最后形成了资金变资产，资产无法变现的困境，导致生猪规模养殖场运行困难，影响投资意愿。
5）养殖用地落实难。随着城镇化建设的加快，远离城市的农村逐步被划分为城郊区，可供畜禽养殖利用的土地愈发紧张，加之《畜禽规模养殖污染防治条例》及畜禽禁养政策的颁布实施，可供选择养殖用地的区域大面积减少，要在适养区新建养殖场必须取得国土、林业、环保、农业等部门的用地审批，养殖用地落实难已成为发展畜禽养殖的突出问题，对于生猪养殖产业而言，土地的制约使得养殖场建设受到限制，难以形成规模化的养殖基地。
2.2 生猪养殖规模化程度低
1）生猪标准规模养殖场数量少。元江县生猪养殖以农户散养为主要形式，规模化养殖占比低，据行业部门统计，2023年全县生猪养殖户18 750户，其中，年出栏肥猪50头以上的规模养殖户73户，占全县养殖户总数的0.39%，年出栏肥猪46 428头，占全县出栏数的34.87%。
2）受传统养殖模式影响。受传统养殖习惯的影响，全县生猪规模化养殖发展缓慢，生猪养殖主要以农村小规模养殖为主，生猪生产总体上仍处于数量增长的粗放模式状态，饲养优良品种少，饲养周期长。
3）受市场行情波动影响大。近年来，受非洲猪瘟疫情影响，生猪养殖产业市场行情价格波动较大，生猪养殖一直处于亏损状态，降低了养殖户的积极性，部分规模养殖场（户）难以准确判断市场走势，制订合理的养殖计划，出栏后没有及时补栏，出现部分养殖场闲置，影响了生猪产能。
4）重大动物疫病防控形势严峻。元江县与三地州四县接壤，交通便利，跨州市、跨县动物及其产品调运频繁，流通量大，来源复杂，加上周边地区重大动物疫情时有发生且呈扩散之势，外源性疫病随时有可能通过各种流通渠道传入而导致疫病发生，导致重大动物疫情发生风险比较高，加上地方财政吃紧，防控经费难以落实，现有动物防疫基础设施不够完善，一旦发生重大动物疫情，将对全县畜牧业生产造成重大损失
[3]。
3 对策与建议
3.1 加大科技培训，转变养殖模式
通过科技培训，引进智能化饲养管理系统等先进科技，提高从业者综合管理水平，改变养殖观念，推行生猪标准化、规模化、科学化、专业化养殖，利用科技手段提高养殖效益，逐步增加生猪规模化养殖比重。
3.2 加大农业保险扶持力度，降低养殖风险
政府部门应做好政策性农业保险的引导和推动工作，通过加大政策扶持力度，强化业务监管，规范市场秩序，鼓励养殖场（户）自主自愿参加农业保险，持续做好能繁母猪和育肥猪保险补贴工作，目前元江县实施能繁母猪保费60元/头、育肥猪32元/头，其中，政府承担80%、养殖户承担20%。能繁母猪保险金额1 100元/头、育肥猪700元/头，通过实施保险政策，降低养殖风险和经济损失，提高恢复生产的能力。
3.3 多方筹措，增加投入
建立稳定的财政投入机制，重点支持畜禽良种工程、生态养殖小区建设、适度规模养殖场的圈舍升级改造和粪污处理以及标准化生产示范基地建设等，实施生猪标准化规模养殖场建设补助项目，增加补助资金的投入，实施畜牧贴息贷款补助项目，调动社会资金投入生猪规模养殖场建设的积极性，加快生猪标准化规模养殖场建设速度，提高生猪规模化养殖
[4]。
3.4 积极开拓外销，适应市场变化
针对元江县猪肉消费市场情况，积极组织引导有营销经验的贩运户进行生猪营销，建立对外销售窗口，疏通销售渠道，努力扩大对外销售市场，不断提升生猪养殖效益。
3.5 坚持种养结合，加快产业转型升级
通过实施种养结合项目，推行自繁自养模式、龙头企业带动养殖模式、“公司＋农场”养殖场模式、养殖小区模式等多种模式共同发展，丰富生猪养殖的模式类型，加快产业发展
[5]，将养殖场打造成集旅游、休闲、娱乐、生态农业生产为一体的生态农业和旅游观光相结合的新型农场，通过多措并举提高盈利和抗风险能力。
3.6 加大动物疫情监测，做好重大疫病防控
加强猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病免疫和生物防控工作，做好经常性的消毒灭源，加快建立集中收集、委托处理、保险挂钩、行业监管、病死猪无害化处理等机制，指导养殖场（户）做好夏季防暑降温、冬季防冻保温工作，确保生猪养殖业不发生动物疫情。
4 结语
回顾生猪养殖的历程，可以深刻认识到生猪产业是一个需要全方位考量和精心运营的复杂产业，它需要在技术创新、疫病防控、环境保护和市场应对等多个方面不断努力和探索。元江县出台相应的扶持政策和措施，持续抓好稳定生猪生产，但生猪规模化养殖依旧面临着诸多困难和风险，需要秉持科学、严谨、可持续的发展理念，加快产业转型升级，确保生猪产业稳产保供的同时，实现自身的健康可持续发展。
京公网安备11010202008535号
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