湖北恩施州山区气候温暖湿润，野生饲草资源丰富。常见的野生牧草品种有大茅草、丝茅草、雀麦草、牛筋草、狗尾草、稗子草、葛叶、多花木兰和红三叶等，常分布于荒坡、林下、路旁、田边，具有多年生、适口性好等优点，合理开发利用，可为草食畜养殖提供廉价的饲草来源。全州可开发的林草地约15万hm
2，农作物秸秆年生产量预计130万t
[1]，具有发展草食畜牧业的地域、饲草条件。而且恩施州黄牛饲养历史悠久，巴人在先秦时期就开始养牛耕种，积累了丰富的养殖技术经验，建造了完善的养殖基础设施，形成了种养结合的农耕习俗，拥有草食畜肉牛养殖的人文社会基础。随着近年来国家南方草食畜牧业发展战略、退耕还草、能繁母牛补贴等扶持政策的落实，肉牛规模化养殖得到快速发展，根据2022 年恩施州统计年鉴数据，全州肉牛存栏17.11 万头，出栏6.65 万头，发展势头强劲。但恩施州肉牛养殖在良种繁育、草场建设、饲草加工、疫病防控、粪污处理、产品开发等配套技术上存在短板，制约了肉牛产业的转型发展。为此，要加强恩施州肉牛产业发展规划，推动良种繁育场及现代草场建设，强化生物安全防控，拓展畜产品精深加工，促进种、养、加工、文旅等产业的联合发展，助力乡村产业振兴。
1 肉牛养殖业发展对乡村产业及生态农业建设的影响与意义
肉牛养殖是将农作物秸秆、野生牧草等饲草资源转化为牛肉的生产过程，其产品牛肉是高端蛋白质食品，社会经济价值高，饲养代谢产物厩肥用于农业生产，具有改善土壤结构、透气性、系水力、微生态环境的作用，可提升土壤肥力及农产品品质，从而促进农牧业健康良性发展，对乡村产业发展和生态农业建设有积极意义。
1.1 肉牛养殖对乡村产业发展的影响
乡村产业是能立足乡村，将乡村优势资源转化为经济效益的绿色健康产业，能带动乡村富裕的便民、惠农型产业。从2001―2010 年乡村防疫工作期间进村走访得知，恩施州山区村落有农户300 户、人口1 500 人、耕地133.33 hm
2、山林1 000 hm
2等综合资源
[2]。在村落推行荒坡改良种草、农作物秸秆利用与适度放牧相结合的肉牛养殖模式，充分利用林草地、撂荒地饲草发展潜力及农业秸秆资源，并引用优质牧草栽培、加工等技术，发展户均养肉牛5 头，全村预计饲养1 500 头，每头肉牛年产值实现10 000 元，全村可实现创收1 500 万元，户均养殖收益可达5 万元（参考2020―2022年恩施州活牛市场价35～38元/kg计算）。一个乡镇30个村，肉牛养殖经济收益预计达4.5亿元，可形成集饲草供应、肉牛养殖、屠宰加工、市场销售为一体的产业链条，促进乡村产业振兴。
1.2 肉牛养殖业发展对生态农业建设的影响
种养结合是生态农业建设的发展模式，是利于大农业健康良性发展的双赢模式。农业产品和副产物通过畜禽养殖，带动农牧业循环发展，降低养殖成本，提升产品质量，增加农牧业生产的综合效益
[3]。乡村养牛可充分利用其代谢产物粪、尿堆积发酵后还田，改善土壤结构及肥力，减少化肥、农药、除草剂的使用量，缓解土壤板结、酸化、毒化、微生态破坏等恶性影响，改变农业发展蓄耕力及产品质量下降的困境。以本文“1.1节”中传统村落为例，1 500 头牛，年产牛粪、尿16 425 t（按30 kg/（头·d）计，百度文库参考数据），可供1 095 hm
2土地有机肥使用（按15 t/hm
2计）
[4]，减少化肥使用10 万kg（750 kg/hm
2、3 元/kg计、30 万元），减少除草剂使用费15 万元（1 500 元/hm
2计），保护了野生饲草资源的多样性，增加了饲草营养品质，促进了绿色健康农牧业的发展。农牧业联合发展，资源互补利用，缓解了农药、化肥、除草剂过量使用导致的重金属残留、微生物耐药、生态失衡、土壤毒化、农牧业产品质量下降等系列问题，持续推动生态农牧业发展
[5]。
1.3 肉牛养殖对生态农业建设和乡村产业振兴的意义
草食畜肉牛养殖在生态农业建设和乡村产业振兴中发挥桥梁纽带及价值转换的作用。肉牛养殖可以变废为宝，将饲草、农作物秸秆转化为牛肉，满足人民日益增长的美好生活需求。黄牛养殖是传统农牧业的一部分，有良好的发展基础，引入现代饲养管理技术、高产肉牛品种，以国家乡村振兴战略的政策为契机，将草食畜产业发展成富民强乡的重点产业。据中华产业网统计，截至2016 年底恩施州共有173 家肉牛养殖企业及合作社，其中恩施市盛家坝乡是传统的黄牛养殖大乡，全乡有5 000户养牛，饲养量1 万余头，年出栏黄牛近5 000 余头（2018 年12 月恩施日报报道）；利川市怀山牧业有限公司建成恩施州最大的肉牛标准化生产基地，设计存栏规模2 000 头，年出栏1 200 头，可辐射周边80 km范围内的秸秆回收利用（2022 年5 月湖北日报客服端报道）；鹤峰洪富牧业在2022年湖北省第五届“工友杯”创新创业大赛中以《集约养牛绿色循环经济项目》斩获创业组十佳荣誉奖（鹤峰网讯报道）；以上企业正带动恩施州肉牛产业的快速发展。综合利用乡村资源发展生态农业是农业可持续、高质量发展的有效路径，是确保粮食和动物性食品卫生安全的有效举措，是美丽乡村建设的优先选择，是乡村产业发展的根本抓手。生态农业建设在改善乡村大环境的基础上发展具有乡村文化底蕴的传统、优势产业，是推动乡村产业健康发展的基础
[6]。
2 恩施州肉牛养殖业发展存在的问题
2.1 产业统筹规划不强
恩施山区肉牛养殖产业缺乏整体规划，未建立集政策扶持、草场改良、良种繁育、疫病防控、产品加工，技术、人才、资金保障等于一体的系统制度，制约了肉牛养殖业的发展。产业规划需农业、林业、畜牧业、国土、财政等部门统筹协力，加强全产业链布局，补齐产业在良种选育、精深加工、品牌创建、资金融合等方面的短板，促进肉牛产业的健康发展。
2.2 良种繁育及供种能力薄弱
肉牛良种繁育体系建设滞后，公益性肉牛品种良繁场、扩繁场建设不足，本地恩施黄牛种群数量下降，造成饲养品种依赖外地购买，品种混杂、质量不优，严重影响肉牛养殖经济效益。同时肉牛养殖企业的育种能力、经费不足，缺乏专业的品种选育团队、平台，无力从事品种选育工作，导致肉牛商品化生产的种源长期依赖跨区域调运，增加了养殖成本。
2.3 饲草供应能力不强
饲草生产供应能力不健全，缺乏商品化生产供给链。饲草生产供应专门化、机械化、规模化程度不高
[7]，草场改良、科学种草、饲草加工等技术推广不足，导致肉牛养殖企业除少量利用农作物秸秆外，主要依赖外地购买饲草，本地饲草资源浪费，增加了养殖成本。另外优质草粉、青干草、青贮料、全价饲料等加工能力不强，草料现代化加工技术及设备研发滞后，饲草生产、加工的机械化率低，影响饲草的生产率、利用率，制约饲草的高效利用。
2.4 生物安全防控体系不健全
肉牛养殖种源多依赖外地购买，增加疫病感染和传播风险。传统肉牛养殖疫病防控意识淡薄，引种隔离、程序免疫、检疫监测、消毒灭源、封闭饲养和无害化处理等防范措施不落实、不健全，存在牛抵抗力强、发病少等认识误区，加大疫病防控难度。此外随着活牛、牛肉国际贸易的频繁，牛疫病防控的外部压力增大，2022 年农业农村部公告的一类动物传染病增加了牛海绵状脑病等外来疫病，也反映了新型疫病暴发的风险。
2.5 畜产品深加工滞后和产业链条短
牛肉产品多以生鲜肉加工销售为主，副食、烹饪菜肴、卤菜等产品开发研制不足，产品附加值不高。肉食品加工企业引进不足，加工研发团队及平台建设滞后，制约牛肉产品的精深加工与开发
[8]，不能满足肉牛产业快速发展对产品加工及相关产业链建设的需求。肉牛产业发展链条延伸不长，产前饲草供应和产后加工销售发展滞后，影响标准化、规模化发展。当前饲草生产、牛肉加工、销售网络等产业链条的统筹、协调、融合发展力度不够，产业纵深及抗风险缓冲能力弱，产业经济效益和发展预期不高。
2.6 特色资源利用不足
恩施州素有“世界硒都”“天然氧吧”“鄂西林海”等美称，拥有富硒生态圈和富硒牧草资源，这些优质资源未能与地理标志品牌“恩施黄牛肉”融合联动发展，形成区域特色，发挥品牌效益，提升恩施黄牛肉的市场知名度，从而促进恩施肉牛养殖业的特色化发展。
3 推动恩施州肉牛产业发展的举措
恩施州肉牛产业的健康发展需统筹规划布局，在充分利用恩施州林草地资源、地方品种的基础上，引进国外肉牛新品种、新技术，加强良种繁育场、优质草场建设，推进饲草收储加工产业化、商品化，实现产品形态多样化、专门化，全面促进恩施州肉牛产业的健康发展。
3.1 全域统筹布局
全面普查恩施州山林、草地资源，测算可开发利用的林草地面积和饲养承载力
[9]，完善全域性规划设计，促进整体协调发展。将可利用的林草地划分为3类，一类为山地陡坡区域，不利于建设，只宜限量放牧，建立放养区；二类为陡缓坡结合区域，利用陡坡放牧和缓坡改良种草养畜，发展放养与圈养结合模式，建立半牧区；三类为缓坡和耕地结合区域，推动缓坡改良种草与农作物秸秆利用结合，建立圈养区。依据区域分类，放牧区饲养恩施黄牛、湘西黄牛等山地品种，半牧区饲养恩施黄牛与国内优质肉牛（秦川牛、南阳牛）的杂交品种，圈养区饲养引进的国外大型肉牛品种（夏洛莱牛、西门塔尔牛、海福特牛），因地制宜发展肉牛养殖，充分利用区域、时空饲草资源，降低饲养成本，促进肉牛养殖业规范发展。
3.2 加强品种选育和改良
恩施州肉牛种质资源严重缺乏，本地品种保种不足，引入品种的核心育种场和扩繁场建设不足，不能满足肉牛养殖户的供种需求，饲养品种严重依赖外地购买，增加了养殖成本和疫控风险。当前需加强肉牛饲养品种调查，确定饲养主推品种，创建以夏洛莱牛、西门塔尔牛、利木赞牛、海福特牛为主的保种场、扩繁场，满足区域养殖种用需求。推动引入品种和本地品种的杂交改良，利用恩施黄牛和秦川牛的二元杂交牛与国外优质肉牛开展多元杂交，选育杂交品种，培育具有地区特色、适应山地饲养条件的杂交肉牛新品种。建立覆盖州县区域的肉牛良种繁育场，减少引种频次，降低运输应激，促进肉牛养殖种业健康发展。
3.3 加强草地资源的改良与饲草加工及运营
恩施州林草地植被类型多样，有灌木林、灌乔混杂林、荒草坡等。可利用饲草类型有叶类、藤条、枝梢、果实、草籽、草茎等，其中具有较高开发价值的有橡子、多花木兰、葛叶、雀麦草、三叶草等，提高富营养、多年生、多茬口饲草在草场中的占比，改善草场的质量。草地优先改造1.33 hm
2以上的连片区域，修建路网、电网、水网、泵站，利用旋耕、播种、收割、运输等机械设备，推动牧草种、管、收、储一体化，提升机械化作业能力。推广优质牧草黑麦草、高丹草、皇竹草、苜蓿、菊苣等的种植，优化牧场禾本科和豆科饲草的种植比例，扩大苜蓿、三叶草、松香草等蛋白型饲草的种植，改善草场营养结构，增强饲草综合供应能力
[10]。加强饲草加工和经营主体培育，建立饲草收储站、加工厂和销售网络，促进饲草资源流通和利用，实现饲草产业化生产经营
[11]。推进饲草收储、加工覆盖村镇区域，构建全国性的饲草销售网络，促进南草北用。引进饲草干燥、粉碎、制粒、揉丝、打包等机械设备，对各类饲草采用酸化、碱化、糖化、氨化、酶活、制粒等技术处理，提升饲草的适口性和营养价值，实现不同类型饲料的商品化生产，加快饲草资源的商业化营运。
3.4 加强生物安全防控
提升生物安全防控意识，完善防控硬件设施，加大防控监测力度，加强生物安全防控能力建设，健全生物安全防控制度。落实封闭式饲养、全进全出、消毒隔离、程序免疫、检疫监测、种源净化等安全防控措施，建设消毒池、无害化处理池、粪污发酵池、隔离舍、防护屏障等防控基础设施，综合防控，促进肉牛养殖业的健康发展。
3.5 推动牛肉产品加工、延伸产业链条
恩施黄牛肉的生产需推动精深加工，生产牛肉食材及各色副食，开发牛肉干、肉丝、肉脯、肉饼和牛肉锅、肉汤、肉粉、肉片、肉馅等副食及菜肴，满足城市化、快生活对便捷富营养食品的需求。建立适应肉牛产业发展的产业链条，发展集饲草种植、加工和销售于一体的饲料生产，完善产业前端链条。建立肉牛养殖标准化生产基地，搭建各类技术服务体系和平台，发展以企业、合作社为主的规模化养殖和小规模户、农户为辅的补充养殖，发挥企业示范带动，壮大肉牛养殖中端。引进肉牛屠宰企业、副食、菜肴、皮毛等加工企业，促进牛肉及相关产品的精深加工，并融合农耕、饮食、地域等古典文化及快餐、烧烤、斗牛等现代文化元素，推动农、牧、旅、体验农业等联合发展模式，促进肉牛养殖业与二、三产业的深度融合发展，不断拓展产业链条，做强产业后端。
3.6 融合恩施特色、打造健康品牌
深挖恩施山区绿色、富硒资源，开创肉牛福利、健康养殖，促进高档牛肉生产，打造健康牛肉品牌，推动以绿色精品为标准的高质量发展。开发富硒、雪花、有机牛肉等特色、功能性产品，强化健康、功能效应，开发高端消费市场，提升产品品牌的竞争力和附加值。
4 结语
推进种草养畜、草场改良、良种繁育、精深加工、机械化、自动化等饲养管理技术在恩施州山区肉牛养殖业中的应用，充分利用山区的地域、饲草、人力资源，将山区肉牛产业发展成富民强乡的支柱产业。不断推动农牧业、加工业和服务业的融合发展，延伸产业链条，提升农牧业的综合经济效益，加快农牧业的良性循环发展，促进乡村产业振兴。
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