兽用抗菌药的广泛应用,推动了养殖业的迅猛发展,促进了畜牧渔业产业规模、管理水平和产能的快速提升。然而,兽用抗菌药的过度使用,已经演变成了一个影响全球性的食品安全和生态环境问题。鉴于此,我国高度重视兽用抗菌药的使用工作,原农业部于2017年6月印发了《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020年)》,为科学遏制动物源性细菌耐药,保障养殖生产安全和食用农产品质量安全打下了坚实基础
[1]。2021年10月,农业农村部又印发《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021-2025年)》,明确了以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽养殖产业为重点,稳步开展兽用抗菌药使用减量化行动,切实提高了畜禽养殖环节兽用抗菌药减量化使用的水平。这一系列举措确保了“十四五”期间我国兽用抗菌药的使用量持续下降,兽药残留监督抽检合格率稳居98%以上高位,动物源性细菌耐药问题得到了有效控制
[2-5]。同时,贵州省安顺市兽用抗菌药减量化工作也在此时期得到了兴起。为了深入探索养殖产品质量安全监管的有效途径,科学提升农产品质量安全水平,促进生态畜牧(渔)业高质量发展,维护群众“舌尖上”安全,本文系统总结了贵州省安顺市近年来在兽用抗菌药减量化方面的实践经验,并对其在农产品质量安全监管中的积极作用进行了深入分析,旨在推进农产品质量安全监管从单纯执法向执法与服务转变,推进畜牧(渔)业的无抗、绿色、有机和健康养殖目标的实现。
1 兽用抗菌药减量化技术实施的现状
兽用抗菌药减量化使用技术,涉及“养、防、治、管”等多方面的技术集成,目标是减少抗菌药使用。推广中兽药作为替代化学抗菌药物,改善养殖生产环境,科学配制高质量日粮,提升管理水平,从而有效预防养殖动物的疾病发生,推动畜牧渔业的绿色健康发展。近年,华玉新
[6]、顾甜甜等
[7]、王庆红等
[8]对兽用抗菌药减量化使用技术做了较好的阐述,在此笔者也总结一下自己的认识。
1.1 正确认识了科学饲养管理技术的作用
科学的饲养管理技术是兽用抗菌药减量化使用的基础。兽用抗菌药使用目的是治病、防病和促生长。随着科技进步,通过升级养殖设施、提升管理水平,更好地预防、减少了养殖动物疾病。发展科学饲养管理技术,准确掌握养殖动物生理、生活习性,创造适宜生长繁殖条件,集成现代化养殖的良种良法、生物安全、疫病防控、健康养殖等技术,有效预防和减少了动物疾病发生。因此,要创建高效、智能、绿色、健康的畜禽渔业产业体系,创新科学先进的饲养管理模式,减少兽用抗菌药使用量,提升食品动物养殖的生物安全和产品质量安全水平。
1.2 充分发挥了严格的疫病防控技术的作用
严格的疫病防控技术,要求建立相应机构与机制,健全动物疾病防治体系,确保动物疾病预防与治疗工作落到实处。为了发挥严格的疫病防控技术作用,做到了以下几点:一是增强疫病防控意识,提高防控技能;二是做到迅速处置疫情,及早诊断病情,及时治愈疾病;三是健全免疫程序,严管接种免疫,科学预防动物疫病发生;四是配好、配齐设施设备,及时做好动物疫病防控和病死动物及污染物无害化处理工作;五是健全生物安全防护制度,消杀灭源,从源头杜绝动物疾病发生;六是开展常态化抗体监测和病原检查,及时研判潜在风险,排除疫病隐患。
1.3 高效利用了严谨的规范用药技术
严谨的规范用药技术是兽用抗菌药减量化使用技术的核心。为了高效利用严谨的规范用药技术,做到了以下几点:一是严格遵守国家兽药使用规定,不随意滥用、超量使用兽用抗菌药物;二是严格执行兽用处方药和休药期管理规定,杜绝使用假冒伪劣兽药和药物添加剂,禁止人药兽用和使用违禁药物;三是严格执行动物疾病诊断治疗规程,确保对症下药,不随意增加剂量、延长治疗周期或扩大应用范围;四是遵医嘱用药或者按照兽药标签使用说明书的指导使用抗菌药物;五是健全兽药使用记录制度,详细记录兽药使用情况,以便追溯和监管。通过严谨的规范用药技术,有效减少了抗菌药物的滥用,保障了养殖产品的质量安全。
1.4 推广运用了谨慎的联合用药技术成果
谨慎的联合用药技术是兽用抗菌药减量化使用技术中的重要组成部分,也是兽医临床实践的重要成果,核心是充分发挥了兽用抗菌药的协同作用。但是,兽医临床上的联合用药需要谨慎,必须遵循药物配伍禁忌,避免使用中可能产生的不良反应,确保用药安全。为了运用好谨慎的联合用药技术,做到了以下几点:一是对用药过程严格把关,做好细菌敏感性检测和耐药性监测,科学选用抗菌药物。二是杜绝抗菌药物的滥用和非兽用抗菌药物的使用。三是做好临床使用抗菌药物的分级管理
[9]。四是精准治疗用药,杜绝治疗外用药,确保不必要的药物施用。
1.5 合理应用了抗菌药物替代研究技术成果
抗菌药物替代研究技术是减少兽用抗菌药使用的另一重要途径。宗旨是寻找和开发能够替代传统抗菌药物的新型治疗方法,减少对抗菌药物的使用。充分利用现代化工技术、分子技术,加强新型饲料添加剂和抗菌药替代品研发,利用中成药制造、微生物制剂生产、天然植物有效成分提取,加工生产微生物制剂、天然植物提取物、高效安全饲料添加剂、抗菌肽药物等,以满足养殖动物生长繁殖需要。抗菌药物代替研究技术的发展对推动兽用抗菌药减量化行动具有重要现实意义,前景广阔。
2 兽用抗菌药减量化技术实施的成效
截至2024年12月,兽用抗菌药减量化行动在安顺市推行实施已达4年有余。经市、县、乡主管部门、同行和广大养殖生产者努力,该行动取得了明显成效。
2.1 兽用抗菌药使用趋于规范
在全市各级主管部门和技术人员的积极宣传、培训及指导下,各达标养殖场已全面完善兽药采购、存储、使用等管理制度及操作规程,并严格执行用药记录、兽用处方药管理、休药期管理、兽药“二维码”追溯及“兽药规范使用”承诺等安全用药制度
[10]。同时,各养殖场规范准确记录养殖生产台账及档案资料,显著提升了合理用药、科学用药、依法用药及安全用药的意识,严格遵循“不超范围、不超剂量”用药原则,杜绝原料药、假劣兽药、人药兽用及违禁药物的使用,确保了兽药使用的规范性,进一步巩固了兽药减量化行动成果。
2.2 兽用抗菌药使用量稳步下降,达标养殖场逐年增加
自2021年开展兽用抗菌药使用减量化行动试点以来,安顺市养殖生产者陆续建立了科学的养殖体系,进一步规范了兽用抗菌药物的使用行为。根据农业农村部公布的全国兽用抗菌药使用量从2017年的4.18万t下降到2021年的3.25万t的显著成效来看,安顺市的情况与全国趋势基本一致,各达标养殖场单位动物产品的抗菌药使用量比开展行动前明显减少,全市兽用抗菌药使用量呈现了下降趋势。此外,贵州全省在兽用抗菌药使用减量化方面的具体行动和成效也为安顺市的推进发展提供了成功经验,推动了安顺市通过省级达标的养殖企业(公司、合作社、场)逐年增加,占比逐年上升。截至2024年12月底,全市已累计有36家通过省级达标场评审,占全市规范养殖场的6.81%。
2.3 养殖产品质量安全得到有效保障
通过开展实施兽用抗菌药减量化使用行动,一是指导并帮助达标养殖场完善养殖档案,确保养殖过程记录准确无误,实现了全程可追溯目标。二是推动了行业监管部门对养殖场的监管巡查力度,有效阻断疾病和有害物质的传播。三是推动达标养殖场严格执行投入品准入制度,确保投入品质量达标,减少兽用药物对养殖产品及环境的污染。四是推进了养殖产品、养殖环境监测体系的建设,强化对养殖产品、养殖环境的监测评估,有效保障养殖产品质量安全。五是高度重视专业知识、养殖技能、法律法规等的教育培训,增强养殖生产者的质量安全意识,自觉遵守相关法律法规和标准,提高了质量安全水平。
3 实施兽用抗菌药减量化行动遇到的问题
尽管在推行兽用抗菌药减量化使用过程中取得了一定成效,但在实际操作过程中仍存在和面临不少问题。
3.1 养殖主体认识有待提高
兽用抗菌药减量化使用行动是一项系统性强的工程,部分养殖生产者对兽用抗菌药减量化的重要性认识不足,缺乏科学的用药观念和质量安全意识,长期依赖抗菌药物的使用,一定程度上阻碍了兽用抗菌药减量化行动的深入推进。
3.2 部门监管力度有待提升
在兽用抗菌药减量化使用的过程中,部门监管力度的不足也是一个亟待解决的问题。由于养殖业的分散性和复杂性,监管部门在资源分配、人员配置和技术手段等方面存在一定的局限性,导致对养殖生产者的监管指导不够全面和深入,难以及时发现和制止兽用抗菌药违规使用行为,也给养殖产品质量安全带来了一定的潜在风险。
3.3 技术培训推广尚需加强
在兽用抗菌药减量化使用的推广过程中,技术培训与推广力度的不足也是一个重要的问题。当前,许多养殖生产者对于兽用抗菌药的科学使用、减量化方法和相关法规政策了解不够深入,这直接导致了他们在实践中难以有效执行减量化政策。因此,加强技术培训与推广,提高养殖生产者的科学用药水平和法规意识显得尤为重要。
3.4 监测管控体系仍需完善
在兽用抗菌药减量化的实施过程中,一个不可忽视的环节是监测管控体系的建立与完善。当前的监测管控体系在覆盖面、精准度和时效性等方面存在不足,难以全面、准确地反映区域内兽用抗菌药的使用情况和养殖产品的质量安全状况等。
4 进一步推行兽用抗菌药减量化技术实施的建议
推行兽用抗菌药减量化技术的目标之一是科学治理养殖产品质量安全,引导养殖生产者科学养殖、合理用药,降低药残风险,减少环境污染。
4.1 加大政府支持力度
随着科学技术的不断进步和养殖技术的不断发展,兽用抗菌药减量化技术在养殖产品质量安全监管与治理中的作用更加突显,政府各级农产品质量安全监管部门应予高度重视并加大支持力度。一是积极推行兽用抗菌药减量化技术,源头治理养殖产品质量安全。二是加强对养殖生产者进行兽用抗菌药减量化技术的专业培训,以提升他们对这一技术的熟练掌握程度和实际应用能力。三是重视公众宣传教育工作,旨在加深消费者对安全养殖及产品安全的认识与信任,从而充分发挥社会公共监督的积极作用。四是构建完善的监测体系和追溯机制,确保养殖过程的透明度及产品的可追溯性,这不仅是保障养殖产品质量安全的关键环节,还能有效确保人们获得更加安全、健康的动物源性食品。
4.2 加强科学饲养管理
实施兽用抗菌药减量化技术是监管治理养殖产品质量安全的重要方法,对确保动物源性食品健康和安全具有至关重要的作用,可有效降低养殖生产的兽药使用数量,减少药物残留。在实际操作中,首先,遵循科学饲养管理,提升动物营养水平和抵抗能力,确保少生病或者不生病,做到不用药或者少用药。其次,遵循疾病防治规程,健全防控治疗机制,精准把控使用兽用抗菌药。再次,遵循谨慎联合用药,优化使用兽用抗菌药。最后,推行替抗措施,杜绝减少兽用抗菌药物使用。
4.3 加强减量化技术运用
兽用抗菌药减量化技术的推广运用是持续治理养殖产品质量安全的重要内容,有助于减少养殖过程中对抗菌药物的依赖,从而降低潜在的食品安全风险,减少致病菌对抗菌药物的耐药性问题。充分运用兽用抗菌药减量化技术,有助于提升养殖动物福利,促进养殖环境改善,减少环境污染。推行实施兽用抗菌药减量化技术,有效提升养殖生产者安全意识,自觉遵守养殖产品质量安全和生物安全制度及法律法规,从源头上有效保障养殖产品质量安全。推广兽用抗菌药减量化技术,不仅有助于提高产业生产效率和产品质量,还有助于提升行业整体竞争力。
5 结语
兽用抗菌药减量化技术有机集成了现代动物生产、动物疾病防治、兽药残留检测、食品质量安全等多门类、多学科知识与技术。实施兽用抗菌药减量化技术,已被证明是有效控制养殖产品药物残留、提升养殖产品质量安全水平,并保障消费者健康的有力措施。推广与应用兽用抗菌药减量化技术,不仅可以促进养殖业的可持续发展,也有助于保护生态环境,实现经济、社会和生态的多重共赢。