渔业是经济发展中的重要产业，对保障城乡水产品市场，改善群众食物结构和增加农民收入有着积极的意义。贵州省普定县渔业发展为乡村振兴中的“产业兴旺”贡献了力量，丰富了人民群众的“菜篮子”，但普定县的渔业发展依旧存在一些问题，如产业结构失衡、生产水平不高、技术支撑不够、营销方式落后等，这些问题不利于普定县渔业高质量发展。本文以问题为导向展开具体分析，利用相关知识，结合实践、深入思考，提出具备专业性、科学性、创新性的发展对策，为普定县的渔业高质量发展提供扎实可靠的信息和技术支持。
1 普定县渔业发展的优势
1.1 地理优势
普定县隶属贵州安顺市，素有“黔之腹，滇之喉”之称，位于贵州省中部偏西，地处东经105°27' 49"～105°58' 51"，北纬26°26' 36"～26°31' 42"之间。东接安顺市西秀区、开发区、平坝区，西连六枝特区，南抵镇宁县，北靠织金县，普定县城距安顺28 km，距贵阳118 km，拥有黄桶北站和火车站，交通便利。普定县属亚热带季风湿润气候，季风交替明显，气候温和，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，县内平均气温15.1 ℃，雨水足，日照少，辐射弱。年平均气温15.1 ℃，年平均日照时间1 164.9 h，无霜期301 d，年平均降水1 378.2 mm，是全省三大降雨中心地区之一
[1]。
1.2 水文优势
普定县处于长江水系和珠江水系分水岭地带，北面为长江水系，全县98%以上地区属长江流域，南面为珠江水系打帮河的源头。普定县岩溶发育，石灰岩地区河水渗漏严重，形成23条地下河，其中21条汇入最大河流三岔河，因地下溶洞丰富，地表水和溪流数量多，温度低，十分适合发展冷水鱼养殖，此外还拥有大大小小水库约20座，其中最大的水库为夜郎湖，其次是引子渡库区，水库生态养殖面积达1 918 hm2。
2 普定县渔业发展存在的问题
2.1 产业结构不合理，产业链发展不健全
淡水渔业对地区经济的发展有着不可或缺的作用
[2]。作为一个内陆县域，普定县养殖模式主要以传统的水库粗放养殖和稻渔综合养殖等为主，产业结构单一且存在趋同化，产业化程度不高。同时还存在产业链短、产品附加值低、产品供应不完整，缺乏创新性、技术性的龙头企业带动辐射，这些对普定县渔业发展来说都是亟待解决的问题。在我国渔业产业结构里，第一产业的产值比占总产值约为54%，第二产业约为32%， 第三产业约为14%，可见第一产业比重偏大，产业结构层次较低已成为制约我国渔业发展的主要因素
[3]。在普定县渔业发展过程中，主要由第一产业贡献产值，第二产业和第三产业发展较为薄弱，产业延伸不够，水产品的生产过程完全依赖于水体环境，同时还存在着易腐和水域资源利用率的局限性，面临更多的不确定性，生产难以保障，导致渔业在发展中承担的自然风险和政治风险会更多
[4]。另受限于地方产业发展思路，缺少第二三产业延伸发展，如休闲渔业未能与当地文化资源有效融合，经营方式和服务项目单一（多以垂钓为主），难以满足群众需求，经济增长缓慢，经济贡献值占比小。
2.2 渔业基础设施弱，生产水平后劲不足
首先，普定县现有的渔业基础设施相对薄弱，缺少育苗繁种基地建设，苗种大部分依靠外来引入，加大养殖成本。其次，养殖品种单一、名特优比例小、养殖方式落后、养殖废水未处理造成生态环境污染等一系列问题，导致出现不同程度的结构性产能失衡、价格下跌、养殖户养殖意愿低，渔业发展进入恶性循环。最后，普定县渔业生产组织程度低，抵御自然、病害风险能力较低，新技术应用能力不强，水产品质量不高，市场竞争力不足，科技创新能力不高，科技贡献率较低，生产难以得到科技保障，渔业经济效益不明显，经济发展程度不高，产值和产量总体增长缓慢，势头不足。从普定县渔业产量变化的趋势图中可以看出，2016－2019年增长幅度逐渐提升，但是在2019－2024年期间增长幅度已经放缓，2024年水产品总产量仅为5 367.1 t，相比2023年增长7%（
图1）。从普定县渔业产值变化趋势上看，2017－2021年受价格和成本影响，产值变化不大，后因政策的逐渐完善和政府关注度不断提升，渔业产业缓慢回暖（
图2）。
2.3 地方品牌建设不足，市场营销环境受阻
产业是乡村发展的基础，也是农民增收致富的关键。渔业作为乡村振兴中“产业兴旺”的一部分，是实现地方经济高质量发展的重要抓手。首先，普定县水产加工多停留在售卖鲜活水产品或者是初级加工阶段，这在县域渔业发展“千篇一律”和“一成不变”的情况下毫无竞争优势，产品效益不强。其次，在普定县登记的各类渔业经营主体中，各主体生产标准不统一，小、杂、乱的作坊式生产缺乏相应的监管和食品加工行业准则的约束，食品安全难以保障。最后，经营主体大多都重生产轻营销，俗话说“酒香也怕巷子深”，如果好的产品没有市场营销，竞争力就不强，再好的产品也只能是“泯然众人矣”。
2.4 渔业队伍建设落后，缺乏科技人才支撑
在经济快速发展的时期，渔业发展同样日新月异，因而更加需要懂渔业、爱渔业、专业度高、素质高的渔业人才队伍来支撑渔业的高质量发展，才能真正地推动各项现代化发展政策和技术落地落实
[5]。一方面，普定县渔业人才队伍不足以支撑当前的水产技术推广和渔政管理的实际需要，水产和渔政2个部门，共用1组人员，在当前“十年禁渔”执法工作繁重和着力发展生态渔业的重点工作下，水产、渔政工作难以兼顾，严重影响水产技术推广、渔业生产秩序和生态环境保护工作的正常开展。另一方面，人才队伍结构上存在“断层”。普定县渔业人才队伍年龄、层级分布不均匀，出现“青黄不接”的现象，年老技术人员基数大，而年轻人员基数小。在科技飞速发展的阶段，年老人才队伍跟不上时代发展的步伐，对新技术存在不会用、不想用、不敢用等难题；而年轻人才队伍对基层实践经验少，面对突发事件缺少判断力、应变能力，缺乏系统性指导和学习。
3 普定县渔业进一步发展的思路与对策
3.1 优化渔业产业结构，打造现代渔业示范基地
为促进普定县渔业高质量发展，必须坚持高效、健康、绿色、安全、可持续的发展理念，优化产业结构，加快建立健全现代化渔业产业体系。要锚定普定县渔业发展定位，立足生态渔业发展目标，优化产业结构，凸显区位优势，坚定不移地走现代化、规模化、绿色化养殖之路。
一是积极发展休闲渔业。众所周知，休闲渔业是基于生态渔业的发展目标衍生而来，休闲渔业已经成为我国各地区，甚至是全球渔业发展不可或缺的重要组成部分。依托普定县浓郁而独特的民族风情、民族文化和夜郎湖、莲花洞等景点，通过开展垂钓、餐饮、观光等服务，积极探索“农业+文化+旅游”，让一二三产业深度融合，增加渔业附加值，提高渔业经济效益，以此来推动普定县经济高质量发展、实现群众增收致富为目标。韩国礼山郡是发展淡水休闲渔业历史最早且最为发达的区域，在政府的积极作为下将旅游业和渔业发展深度融合，通过打造区域性垂钓休闲渔业品牌，积极带动周边地区餐饮业和农渔村住宿业发展，为游客提供高质量的休闲旅游一体化服务
[6]。
二是持续做优做强做大第一产业基础上延伸产业链。以稻田综合种养、冷水鱼健康养殖、大水面湖库生态渔业、现代高效设施渔业等方面为主要抓手，通过打造集生产、加工、销售一体的产业园，引进一批具有技术性强、信用度好、规模性大、创新性高的龙头产业，利用非饮用型水库和山塘、滩涂、农田、废弃厂房、大棚等闲置资源发展高位池、循环槽、陆基圆桶、工厂化养殖等设施渔业，拓宽渔业发展空间，多元化发展渔业经济；因地制宜推广稻渔综合种养模式，加强稻田进排水沟渠、防逃、囤鱼等配套设施建设，大力推广“稻+鱼”“稻+蛙”“稻+鱼+鸭”“稻+蟹“等种养模式，主推“两增一调”水稻高产栽培技术，合理增加栽种密度，提高水稻亩单产水平。
三是完善现代化渔业产业发展示范基地，通过大力培育和扶持龙头企业，利用龙头企业的辐射作用，因地制宜发展“企业+农户”“基地+农户”、农户联合体等养殖模式，通过建立典型试点示范，以点带面、复制推广普定县可持续发展的养殖模式。
3.2 打造地域特色品牌，拓宽市场营销渠道
品牌是一个产品的灵魂，对于地区的发展来说亦是如此。推动普定县渔业高质量发展离不开政府的有力支持，出台相关惠农惠民政策鼓励渔业发展，将渔业发展作为一项重要的产业支柱来抓，积极打造极具特色的地方品牌。
一是要统筹地方渔业资源，丰富水产养殖动物品种，探索、总结出适合当地气候、水资源特点的养殖模式，市场接受度高的养殖品种，引进一批市场需求大、收益高、免疫力好、适应能力强的优良品种，打造成当地特色品牌。
二是要拓宽销售渠道，建立多元化营销方式。利用“大数据+”开展网络直播进行线上销售，打开“直播带货”新型零售方式，有效地将电商平台和传统产业融合。一方面加强与淘宝、京东、天猫等线上平台合作，开设“乡村振兴”“精准扶贫”等助农兴农专栏，在“一对一”实现产地销售一体化的同时赋予特殊意义；另一方面积极发动县长、副县长等重要单位“一把手”进行网络营销，积极宣传普定县水产品品牌，吸引更多的网络流量，打开市场销售面。
三是要持续拓宽线下销售渠道，借助国家助农惠农政策推动乡村振兴发展，利用“粤黔合作”，与对口帮扶的企事业单位深度合作，进行“强带弱”线下营销宣传。好的品牌就如同士兵的铠甲，正如查干湖冬捕从籍籍无名到声名远播，这主要是基于当地政府的有力支持，将查干湖特有的民族文化与渔业发展相结合，着力打造出具有较强地域特色的自主品牌
[7]。
3.3 加强人才队伍建设，强化渔业科技支撑
在我国现有的水产技术推广体系建设中，队伍参差不齐，县乡以下人才队伍的文化素养、专业技能难以满足目前的水产体系建设，阻碍了渔业产业发展
[8]。古人云“得人才者得天下，失人才者失天下”，人才是引领社会发展的第一资源。加强人才队伍建设，优化人才结构，真正做到人尽其才、各骋所长。
一是要加大引进力度。通过人才引进和事业单位招聘等渠道补充水产渔业人才队伍的缺失，提高福利待遇和提供干事创业的舞台，广泛吸引社会专业人才。
二是搭建人才培育平台。加强与高校、科研院所的人才对接，搭建水产动物的苗种生产、病害防治、技术推广、渔业管理和市场营销等人才培养平台和流动平台，实现人才输送。如利用“全国水生动物疾病远程辅助诊断服务网”，借助全国专家团队力量，在指导解决病害问题的同时推广更多水产技术知识，激发基层人员的求知欲。
三是完善县乡两级的渔业管理体系。积极完善县乡两级水产技术推广队伍管理制度，可以借鉴上海崇明区管理经验，将县乡两级的管理体系整合统一，由县级统一管理乡镇的业务、人员、编制等
[9]，充分保障乡级水产推广人员的业务专一化、技能专业化，更好履行水产技术推广工作职责，让更多基层人员从一人多岗的桎梏中解放出来。
四是科技和人技双重发力。在科技上不断创新和研究水产科学技术，持续开发出新产品、新设备，用科技力量带动渔业产业高质量发展。加大对养殖尾水处理设施设备的升级改造，通过曝气增氧及养殖尾水处理设施装备，重点示范推广“机械过滤+生态塘净化+微生物净化”的养殖尾水处理等技术模式，利用池塘种植水生蔬菜、稻谷、花卉等方式实现种养循环或养殖尾水达标排放。在人技的提升上，专业人才的知识结构要与时俱进，不断提升专业知识水平。如充分利用省级生态渔业专家咨询委员会作用，邀请省内外专家开展技术服务指导，定期组织召开全省水产技术培训会，针对产业发展中的瓶颈进行研讨交流；养殖户要提高综合素质，转变养殖理念，主动学习、主动求知，不断加强对技能学习，通过激励农业技术人员创新创业行动开展基础性示范服务、参与“揭榜挂帅”服务等，将更多专业技能和政策带到田间地头，让更多养殖户成为推动渔业发展的“本土专家”。
4 结 语
在全球经济发展的浪潮中，水产养殖产业已经成为全球渔业发展的重要组成部分，是全球“蓝色转型”优先计划的一部分，其目标是到2030年推动全球水产养殖增长35%～40%
[10]。普定县渔业发展目前虽然还存在一些问题，但经过一系列的分析研究，通过提供政策引领、优化产业结构、壮大人才队伍、强化科技支撑、拓宽销售渠道等举措，普定县渔业发展定能更上一层楼。
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