湖北荆门市掇刀区小型养猪场疫病防控现状及对策

摘要

为明确湖北荆门市掇刀区小型养猪场生产及疫病防控现状，精准施策推动生猪产业健康发展，本文通过实地调研与数据统计，系统分析了掇刀区生猪产业发展概况、主要疫病发生情况及动物疫病防控管理现状。当前小型养猪场存在养殖户疫病防控意识薄弱、基础设施建设滞后、基础免疫落实不到位、基层防疫队伍体系不健全等突出问题。针对上述问题，从提升养殖户防控意识、加强猪场规范化建设、强化科学饲养管理、健全人才服务体系、加大政策扶持力度等方面提出对策，为国内其他小型生猪养殖场疫病防控提供了参考。

关键词

生猪 / 疫病防控 / 小型养猪场 / 兽医服务 / 病死猪无害化处理 / 基础免疫

我国是世界养猪大国，生猪存（出）栏量均居世界首位^[1]。根据国家统计局数据，2024年全国生猪存栏量42 743万头，生猪出栏70 256万头，能繁母猪存栏4 078万头^[2]。长期以来，农户散养是我国生猪养殖最主要的模式，随着经济水平增长和生猪需求的增加，生猪养殖逐渐走向规模化、标准化。猪病也呈现出病原污染面较广、多种病原混合感染情况普遍等特点，给基层兽医工作者带来新的挑战。

黄涛等^[3]聚焦监测方案“制定－落实－优化”全流程，从价值导向、知识更新、数据驱动3个维度协同创新，提出适配我国国情的监测体系优化策略。涂凌^[4]认为需要从法律法规、兽医管理体制、防控规划、信息化管理以及组织队伍建设等方面加强动物疫病防控管理。徐吉荣^[5]认为应从加大官方检疫队伍建设和动物防疫经费保障、做好动物无害化处理、重视疫病监测和预防等多方面来强化动物疫病防控管理。目前，我国构建了中央、省、地（市）、县、镇（乡）五级动物防疫管理体系^[6]，但随着机构改革，每个地区动物防疫管理方式存在较大差别。

在生猪养殖长期发展过程中，科学开展疫病防控一直未引起养殖户尤其是小型养猪场（年出栏500头以下）的高度重视。部分养殖主体为保障经济效益，存在大量使用抗菌药物去治疗动物疫病的情况，虽然保障了短期的养殖效益，但从长远来看，既容易诱发动物耐药性的发生，也不利于肉品质量安全。湖北荆门市掇刀区小型养猪场（户)数占全区99%以上，因此全区宏观数据具有极强的代表性，能反映小型场的生存现状。在当前生猪价格下跌、饲养成本增加、动物疫病复杂多变的形势下，生猪疫病防控难度逐渐提升，中小规模养殖户更需重视并加强疫病防控。本文通过调研掇刀区生猪产业发展现状，分析小型养猪场存在问题，并提出科学预防疫病能力的对策，以期为中小型生猪养殖场疫病防控实践工作提供参考。

1 掇刀区生猪产业发展现状

掇刀区地处荆门市城郊，因三国名将关羽在此屯兵时将刀掇于巨石而得名。境内地形以低山、丘陵、岗地为主，属于亚热带温暖季风型气候。全区总面积53 207.39 hm²，现辖2镇、3街道、66个行政村，常住人口37.56万人。本地农业发展以种植业为主，养殖业为辅。近年来，掇刀区现代畜牧业发展迅速。2024年掇刀区畜牧业产值达4.43亿元，占农业总产值比重16.51%，同年生猪产值达2.24亿元，占畜牧业总产值的50.1%。由表1可见，2024年全区生猪出栏约9.32万头，规模以下养殖户出栏量占比48.5%，表明掇刀区生猪产业正从传统散养型向规模养殖过渡发展。

2 生猪损耗情况及死因调查分析

近年来，掇刀区严把动物卫生监督关口，未发生重大动物疫情。通过走访生猪养殖场户，分析2022－2024年掇刀区收集病死猪数量、死亡原因等情况。由表2可见，掇刀区死亡生猪主要集中在仔猪阶段（85%），且死因多指向“非传染性生产管理因素”，如“仔猪受寒着凉、出生缺陷以及被母猪压伤压死”等方面。规模场生猪死亡数量明显高于散养户的原因主要是规模场母猪存栏基数较大、产房管理压力集中导致。近年来，掇刀区生猪死亡总数呈现下降趋势，分析原因有三方面：一是部分规模养猪场引进先进管理设备以及人才，防疫水平提高；二是小型养猪场重视疫病防控；三是行情低迷导致大量散养户“空栏”或退出。

3 动物疫病防控管理现状

3.1 狠抓生猪重大疫病基础免疫

一是持续做好春秋两季集中免疫和补免工作。为落实好强制免疫工作，掇刀区每年定期组织镇（街道）畜牧兽医服务中心主任召开动物防疫专题会议，安排部署具体工作，要求免疫密度达100%，免疫抗体合格率常年保持在85%以上。各镇（街道）对防疫工作实行分片到人，责任到人。截至2025年底，共有17名村级防疫人员负责散户疫病防控工作。二是做好免疫抗体效果评价工作，严格按照《掇刀区重大动物疫病强制免疫效果监测评估方案》实施，对散户和规模猪场采取随机抽样方式检测抗体水平，确保免疫质量。同时强化生猪养殖业主防疫主体责任，督促养殖场落实好生物安全制度，做好疫病防控。三是积极开展疫病净化创建工作。坚持推进“检测－扑杀－监测－净化”技术路线，鼓励金旭农牧、金润牧公司等规模养殖场申报疫病净化场。通过建设与评估，达到以点带面、连片净化的目的。

3.2 强化生猪检疫监管和疫病监测

一是严把区外调入动物产地检疫关和屠宰检疫关。严格查验动物健康状况、耳标佩戴情况、动物检疫合格证等事项，严防外疫传入辖区。修订重大动物疫情应急预案，若发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则扑灭疫情，追溯原因。截至2025年底，掇刀区共有定点生猪屠宰场2个，产地检疫申报点2个，官方兽医10人，2024年共屠宰检疫生猪2.6万头，产地检疫生猪12.48万头。二是持续做好非洲猪瘟临时检查站值守、排查工作。2024年共查验运输生猪车辆154台次，生猪0.99万头、生猪产品44.2 t。三是重视动物疫病监测工作。严格按照动物疫病监测与流行病学调查计划，选定生猪屠宰场以及无害化收集点，定期进行定点监测，其中区级动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站分别监测每月不少于4次，通过监测，有效掌握了生猪疫病分布和发生情况，有利于开展疫病防控预警工作。

3.3 严格病死猪无害化收集处理监管

为加强病死猪无害化收集处理监管，切断疫病源头，掇刀区切实按照《省农业发展中心关于规范病死畜禽无害化处理监管信息平台管理的通知》《省农业农村厅 省财政厅 省农业发展中心关于进一步强化病死畜禽无害化处理工作的通知》等相关文件要求，加大监管力度，严把收集、入库、调运等关键环节审核关，规范监管记录台账，对人员操作、消毒情况、设施运转等定期检查，做到无空档、无死角监管。对发生病死猪的养殖场（户），督促及时做好消毒工作，隔离疑似病猪，及时通知收集点人员收集，确保不发生随意丢弃病死猪现象。同时，区农业部门联合市农业执法支队开展病死畜禽无害化处理监管，实地检查收集台账，随机回放监控视频核查病死猪处理数量，督促收集中心落实好安全生产和防疫工作^[7]。

4 存在问题

4.1 养殖户对猪场疫病防控的重要性认识不足

在日常养殖管理过程中，养殖户应做好持久性的生猪疾病诊断及预防工作。一方面由于从事生猪养殖的小型养殖户大多受教育程度不高，法律意识淡薄，存在部分生猪养殖户逃避产地检疫情况，给自己和他人的财产和健康安全带来一定隐患。还有少部分养殖户在猪场出现大面积死亡时，为降低经济损失，既不对病猪进行隔离、对死亡生猪进行无害化收集申报，又不第一时间上报疫情，致使生猪疫情迅速蔓延，给生猪疫病防控工作造成了不良影响。另一方面，近3年在市场行情持续低迷、非洲猪瘟、环保等多重压力下^[8]，小型养猪场为控制投入成本，缩减生猪疫病预防等方面的开支，导致生猪疫病预防及诊治工作开展较为困难^[9]。

4.2 小型养殖户基础设施薄弱

掇刀区小型养殖户大多是农民，年龄偏大，文化程度不高。在建场时大多数没有科学选址，对周围的环境及交通等条件没有认真考虑、统筹规划^[10]，甚至部分养猪场直接以后院或闲置的简易设施作为养殖场地，几乎没有科学的功能分区。受地理位置、资金等因素的影响，部分中小型养殖户未严格落实生物安全制度。例如，部分小型养殖户的圈舍建场年代早，基础设施简单落后，外围未设有消毒通道，养殖区域内未有隔离圈舍，对于猪舍地面、墙壁等环境未进行科学及时消毒。此外，有的小型养猪场甚至没有通风设备和专业消毒设备，致使猪舍内环境状况不佳、空气污浊^[11]，给生猪疫病防控工作带来了极大挑战。

4.3 生猪养殖场基础免疫存在盲区

官方监测合格率虽达标，但部分小型养殖场户存在自行购苗、免疫程序不规范等问题，致使实际免疫保护存在漏洞。受非洲猪瘟等动物疫病影响，部分养殖户对免疫工作认知不足，担心防疫人员入户免疫会造成疫病传入，对强制免疫存在抵触情绪，进而选择自行接种疫苗^[6]；部分养殖户防疫意识淡薄，仅以未出现死亡病例为标准，对疫苗免疫持消极态度。同时，因疫苗储存不当、使用过期疫苗、注射剂量不足及操作不规范等问题，易导致免疫失败。受技术、资金等条件限制，多数小型生猪养殖场户未开展免疫抗体监测，免疫效果难以有效评估。此外，个别防疫人员责任意识薄弱，免疫操作不规范，影响免疫质量，给动物防疫动态管理带来不利影响。

4.4 基层防疫队伍体系不健全

随着兽医体制改革和乡镇机构撤并，基层兽医站所出现人才大量流失现象。一是由于乡镇畜牧兽医站所属于“以钱养事”单位性质，上级主管部门只有业务指导责任，无人才选用权力，专业技术人员越来越少^[12]。二是掇刀区大多数防疫员兼营饲料兽药店以维系日常开支，但由于受大环境影响，饲料兽药店销售效益不佳，而防疫收入远不能满足日常开销，从而影响防疫员工作的积极性和防疫工作开展的质量。三是由于防疫工作本身较为繁琐，部分人对畜牧兽医行业产生不同程度的歧视，许多年轻人不愿从事这项工作，而现有防疫员存在年龄偏大、知识观念落后、工作的积极性难以调动等问题。四是专业技术人才缺乏。据2024年统计，全区登记在册的乡村兽医共有29人，年龄呈现老龄化趋势，50岁以下只有11人，在区级疫病防控机构几乎没有畜牧兽医专业毕业的人员。畜牧兽医行业如果没有足够的高素质专业人才的持续支撑，将严重阻碍掇刀区养殖业的快速发展。

5 对策及建议

5.1 提升小型养殖户防控意识

政府部门可以通过搭建抖音、快手等自媒体平台，发布一些未按程序规定做好防疫的反面典型案例短视频。此外，政府可以牵头搭建一个以专业化养猪为主的信息交流联盟群，涵盖大、中、小型养殖场，散养户，兽医专家，乡村土专家以及标准化的养猪场技术人员，通过同行之间的交流学习、专家请教、信息共享等，提升小型养猪场对疫病防控的认识^[11]。同时邀请农业执法部门不定期对小型养殖户开展普法教育，引导广大养殖户积极主动学习动物防疫、检疫等相关知识，提高规模猪场疫病防控的科学化管理水平。

5.2 加强猪场规范化建设

一是新修建的猪场要合理布局，充分考虑所处地理位置，严格划分各功能区。对于场区内没有进行功能分区的老旧猪场，应建造围墙或绿化带分割出生产区和生活区，并增加隔离区^[12]。二是要完善基础设施设备。政府应加大对养殖企业基础设施改善的投入，探索搭建大数据信息共享平台，完善政府与生猪养殖户、屠宰场之间的信息交流。北京农信数智科技有限公司全程使用生猪产业数智生态服务平台的生猪养殖企业，人工成本降低30%~40%，饲料节约8%~10%，成活率提高3%~5%，提前出栏10~15 d，促进了中小生猪养殖场户健康发展^[13]。在融资贷款方面，政府应探索将土地经营权赋予一定的金融属性，解决猪场基础设施建设过程中面临的融资问题。三是分级建立洗消中心。政府应保障现有养殖企业的养殖用地需求，尤其是猪场清洗消毒站建设。政府应出资在县界高速、国道、省道等入口处，建设消毒检查点，防止外疫进入本区。此外，生猪产业联合体可共同商议在进入防控区专用通道上建立车辆洗消中心。同时养殖场应做好猪舍、厂区等消毒管理，避免病毒传播。

5.3 加强强制免疫基础

首先，全面压实责任。要压实属地管理、部门监管和养殖主体三方责任，按照“政府保密度，部门保质量”要求，全面落实工作责任制度，夯实基层力量，补齐防控工作短板。其次，指导养殖户严格落实产地检疫制度。生猪引进后一定要在猪场外或者距离猪舍适当距离位置设立隔离舍进行观察，检测合格后方可混养。最后，围绕“真苗、真打、真有效”要求，扎实推进集中免疫。若碰到不配合的养殖户，政府应组织专班及时与养殖户加强沟通，确保强制免疫落到实处。在免疫后，应指导养殖户及时开展抗体及抗原检测，有效评估猪群的免疫状况及养殖场病原微生物种类，提供科学的防控依据。

5.4 健全人才服务体系

一是增加畜牧兽医医疗卫生津贴预算。区委、区政府要高度重视基层畜牧兽医人才，加大专项经费投入，保障基层防疫人员津贴足额发放，提高基层人员工作的积极性。二是区级政府应支持增设动物疫病检测机构，增加畜牧兽医部门的“用工额度、编制”，优化动物防疫资源配置，促进动物防疫工作深入开展，有效降低动物疫病发生风险，提升区级疫病防控预警能力。三是充实兽医队伍人员储备。区级财政安排专项资金用于开展与畜牧兽医类专业高等院校的合作，通过“大学生实习、校企合作”等方式，吸引专业人才，充实基层力量。四是探索组建基层兽医社会化服务组织^[3]。按照“政府主导、企业运营”模式整合优质兽医资源成立社会化服务组织。这不仅可减轻政府在人员配置与经费支出等方面的负担，还能确保兽医服务的专业性和连续性，为养殖户提供更精准、高效的技术支持。

6 结 语

掇刀区交通条件优越，传统生猪产业在掇刀区占有重要地位。在今后的生猪产业发展过程中，要增强小型养猪场科学预防疫病的能力，提高小型养猪场场主的专业综合素养，建立科学规范的生猪疫病防控体系，促进本地养猪产业走向规模化、集约化的现代养猪产业之路。

参考文献

[1] 王海生.唐山地区猪场疫病防控体系的调查及改进措施的建议[D].呼和浩特：内蒙古农业大学，2024.

[2] 魏丰华.2024年农业经济形势稳中向好[N].中国信息报,2025-01-22(001).

[3] 黄涛,李婷婷,樊杰.价值导向、知识更新与数据驱动：动物疫病监测方案的制定与落实[J].养殖与饲料,2025,24(12):1-6 .

[4] 涂凌.成都市动物防疫体系中的问题与对策研究[J].成都：西南财经大学,2015.

[5] 徐吉荣.我国重大动物疫病防控策略[J].今日畜牧兽医，2021，37(7)：24-25.

[6] 刘哲通.荣县规模猪场动物疫病防控管理调研报告 [D].成都：四川农业大学，2018.

[7] 邓亦兵，周春如.新干县完善病死猪无害化集中处理体系的探讨[J].江西畜牧兽医杂志，2020(4)：54-56.

[8] 韩安勤，尹晓黎，黄祥春，等.中小型生猪养殖场抗风险能力的分析与应对策略研究[J].养殖与饲料，2025，24(3)：28-31.

[9] 张景旗.关于养猪场综合防疫体系建设的思考[J].中国畜禽种业，2021，17(12)：128-129.

[10] 赵春梅.基层小规模养猪场猪疾病预防及治疗方法[J].畜禽业，2020，31(4)：89.

[11] 李录梅.天水市秦州区小型猪场疫病防控现状及对策[J].甘肃畜牧兽医，2023，53(2)：38-41.

[12] 郭腾达.河南省中小规模猪场生物安全体系现状调查及常用消毒剂效果评价[D].郑州：河南农业大学，2022.

[13] 农业农村部农村合作经济指导司.全国农业社会化服务典型案例一：北京农信互联科技集团有限公司[EB/OL].（2019-09-18）[2025-11-12].