河南平顶山市肉牛产业发展现状与对策

摘要

为推动平顶山市肉牛产业高质量发展，本文在梳理该市肉牛产业发展现状、总结产业发展成效的基础上，分析当前产业面临进口牛肉的冲击、养殖成本偏高、产业链协同不足、基础母牛存栏不足等突出问题。立足国家政策支持、消费结构升级及区域区位优势等发展机遇，从强化政策要素保障、深化科技赋能与种源提升、推进产业链协同发展、拓展市场与健全风险防控体系等方面提出对策建议，为政府决策和行业实践提供参考。

关键词

肉牛产业 / 发展现状 / 对策建议 / 雪花牛肉 / 郏县红牛 / 种原创新

肉牛产业是现代畜牧业的重要组成部分。随着居民生活水平提升和肉类消费结构升级，牛肉凭借其低脂高蛋白的营养特点，市场需求持续扩大，我国人均牛肉年消费量逐年提升，由2010年的4.53 kg增长到2024年的7.6 kg^[1-2]。2023年以来，受低价进口牛肉的持续冲击，全国肉牛产业面临严峻挑战，市场行情陷入低迷，牛肉消费呈现“量涨价跌”的态势，2025年肉牛市场行情触底后，呈现小幅回升态势。随着商务部2026年起实施进口牛肉保障措施，国内肉牛产业将迎来转型升级的重要窗口期^[3-4]。河南省是全国肉牛主产区之一，平顶山市依托郏县红牛等特色资源禀赋，提出了“全链升级、品牌高端”的发展路径，肉牛产业已成为推动区域乡村振兴的重要支柱产业。但当前产业发展仍存在成本竞争力弱、产业链协同性不够、种源供给不足等突出问题。基于此，本文系统分析平顶山市肉牛产业发展现状与现实困境，结合区域优势与发展机遇提出针对性对策，以期为产业高质量发展提供有力参考与实践借鉴。

1 发展现状

1.1 牛种资源与种业建设

平顶山市肉牛养殖以地方良种郏县红牛及西杂牛为主。郏县红牛是我国八大优良黄牛品种之一^[5]，主产于平顶山市郏县，已列入“国家级畜禽遗传资源保护名录”，并入选首批全国特色农产品区域公用品牌。该品种体质结实、抗病力强、遗传性能稳定^[6]，且肉质细嫩、大理石花纹明显，是培育高端雪花牛肉的优良本土资源，曾在中国首届“优质牛肉品鉴大会”上被评为“高品质牛肉生产推介品种”，其雪花牛肉荣获“综合评价优胜奖”。

目前，平顶山市已建成国家级郏县红牛保种场（核心育种场）、省级郏县红牛畜禽遗传资源保护区，保存冻精、胚胎等遗传物质5万余份。郏县红牛研究院组建的科研创新平台，已纳入河南省“中原农谷”种业创新体系，与中国农业大学、河南省农科院等科研院所开展产学研合作，应用全基因组测序、人工授精、胚胎培育与移植等先进遗传育种技术，已具备较强的种质资源保护与开发利用能力，技术支撑体系较为完善。

1.2 产业整体发展规模

平顶山市下辖郏县、鲁山县和宝丰县三个省级养牛大县。全市现有年出栏200头以上的规模肉牛养殖场97个；5家肉牛屠宰场，屠宰加工产能达30万头，熟食加工能力3.2万t。培育农业产业化国家重点龙头企业1家（河南国润牧业控股有限公司）、省级龙头企业8家，建成省级现代农业产业园（郏县红牛），国家级豫西南肉牛优势特色产业集群和产业强镇项目，产业发展载体较为完善。2023－2025年全市肉牛存栏和出栏情况见表 1。

1.3 全产业链发展格局

平顶山市肉牛产业已初步形成“种养加销”一体化全产业链发展格局。种源方面，核心育种场与龙头企业可稳定供应种牛及冻精；饲草方面，全市小麦秸秆、玉米秆等年可利用量超300万t，年均全株青贮玉米种植面积稳定在66.67 km²以上，保障充足。屠宰加工环节具备一定精深加工能力，已开发出牛排、火锅料理、预制菜、休闲食品等多元化产品；市场销售环节培育了“金牛足”“迪克”“国润牛肉”“瑞宝红牛”等区域知名品牌，产品市场覆盖面持续扩大。

1.4 绿色发展与科技创新应用

在绿色发展方面，肉牛养殖场通过优化饲料配方，推广TMR饲喂、机械化撒料等设备与技术，提高饲草料转化利用效率；采用干清粪工艺，配套建设粪污处理、污水处理等环保设施，实现养殖废弃物全量收集与还田利用。在科技创新方面，依托郏县红牛研究院，联动龙头企业，构建产学研协同攻关体系，在新品系培育、精准饲喂、高效繁育、精深加工产品开发等领域开展技术研发与示范应用，以科技赋能产业发展。

1.5 政策与市场环境

平顶山市肉牛产业以郏县红牛为核心，在政策引导与市场驱动下稳步发展。政策层面，当地先后出台《平顶山市人民政府关于印发支持农业优势特色产业发展若干政策措施的通知》《平顶山市县域富民产业发展三年行动计划（2025－2027 年）》等文件，围绕养殖扩规、屠宰加工升级、品牌建设提效等方面强化政策扶持。市场层面，郏县红牛拥有“国家农产品地理标志”等多项国家级认证，纳入“豫农优品”品牌体系，区域品牌影响力逐步提升；依托 “养加销”全产业链发展基础，顺应国内肉类消费升级趋势，产品辐射全国，产业发展具备较强潜力。

2 问题与挑战

2.1 市场行情低迷

近年来，进口低价牛肉持续冲击国内市场，2024、2025年中国大陆地区进口牛肉量分别为287.5万、280.19万t，占国产牛肉总产量的比重分别为37%、34.1%，进口牛肉均价不超过37.78元/kg，远低于国内68.73元/kg左右的批发价^[2,7]，价格优势显著。受此影响，国内牛肉市场长期低迷，养殖及加工企业经营压力加剧、发展信心受挫^[8]，多数企业缩减经营规模，维持低产运行。

2.2 养殖成本居高不下

饲料成本方面，豆粕、玉米等精料价格长期高位运行，同时受近年夏收、秋收期间连续阴雨天气影响，本地农作物秸秆产量和质量受损，多数养牛企业不得不跨市跨省调运饲草，大幅增加了粗饲料的采购、运输成本，进一步推高饲料支出。固定投入方面，随着肉牛产业规模化、标准化发展推进及环保政策收紧，企业需持续加大牛舍标准化改造、饲喂设备配置、粪污处理等环保设施建设的投入，导致综合养殖成本持续攀升。

2.3 产业链协同不足

平顶山市肉牛产业链各环节协同性较弱。龙头企业与农户间缺乏稳定的利益联结机制，合作关系松散，市场波动时易影响双方合作稳定性，既挫伤养殖户积极性，也导致企业难以获得稳定优质牛源与饲草供应，同时，加工企业产能利用率偏低，多依赖自养与外购牛源保障生产；销售端因品牌影响力不足，高端牛肉及精深加工产品市场占比较低，导致产业链整体效益不高，难以反哺前端养殖，全产业链协同发展水平偏低。

2.4 牛源供给不足

基础母牛短缺是平顶山市肉牛产业面临的突出问题，严重制约产业自主发展能力。当前，全市西杂牛犊主要依赖从内蒙古、东北等肉牛主产区调入，自主繁育能力不足；作为高端雪花牛肉生产的郏县红牛，其基础母牛存栏量同样不足，难以满足规模化生产需求。与此同时，农户饲养管理水平低下，对基础母牛养殖的积极性逐年下降，且对良种选育的重视程度不够，导致基础母牛群体数量偏少、种质质量参差不齐，更动摇了整个肉牛产业的发展根基^[9]。

3 发展机遇

3.1 政策支持体系不断完善

国家、省、市三级政策协同发力，为平顶山市肉牛产业破解发展困境提供了坚实保障。在中央层面，开展粮改饲和新型经营主体条件改善项目，可针对性降低养殖企业饲草成本、助力设施设备扩规升级；在省级层面，河南省政府出台了支持加快畜牧业转型升级高质量发展政策，涵盖肉牛产业扩规及品牌创建，为产业规模化发展、品牌提升提供支撑；在市级层面，平顶山市发布了农业优势特色产业发展政策，覆盖肉牛产业发展全链条，为肉牛产业全方位发展提供坚实政策保障。

3.2 消费升级催生高端市场需求

当前普通牛肉市场供过于求，但随着国民收入水平提升，消费者对高品质、特色牛肉产品的需求持续攀升，高端牛肉市场潜力巨大。平顶山市独有的郏县红牛品种，在生产高端雪花牛肉方面优势明显，依托这一种质优势，抢抓消费升级机遇，开拓高端市场，可实现产业差异化发展，有效提升产业盈利水平。

3.3 区位及产业基础优势显著

河南省地处我国肉牛西北主产区与东南消费区的交会地带，区位优势突出。平顶山市依托全省核心区位条件与密集的公铁路交通网络，为肉牛运输、产品流通提供了便利条件。在此基础上，平顶山市可进一步在北牛南运、屠宰加工方面发挥更大作用，满足南方对热、冷鲜肉的差异化需求，拓宽市场布局，同时扩大高端及精深加工产品的市场覆盖面，提升市场占有率，推动产业规模扩张与质量效益双提升。

4 对策建议

4.1 强化政策扶持与要素保障

精准落实各级政府针对肉牛产业的扶持政策，出台市、县级专项政策措施，补短板强优势，扩大奖补范围、加大奖补力度。积极探索“先增后补”“见犊补母”等补助方式，对饲养基础母牛、选用优良种公牛冻精配种的养殖场（户）予以补助，稳定基础母牛群体规模。积极争取上级项目资金支持，设立肉牛产业发展专项基金，重点扶持专业大户、家庭牧场等新型经营主体扩规提质，提升其经营管理与技术水平^[10]；同时积极招引大型外资项目落地，以优质项目带动产业高质量发展，在市场行情低迷期筑牢产业发展根基。此外，推动金融部门探索将养殖圈舍、肉牛活体、土地流转经营权等纳入抵质押品范围，拓宽企业融资渠道，切实缓解企业固定投资与运营资金压力。

4.2 科技赋能与种源提升

加强郏县红牛研究院科研能力建设，聚焦种质提升、产品开发等关键领域开展科技攻关。组建专业技术推广队伍，常态化开展技术培训与指导服务，推动高效繁育、精准饲喂、智能化养殖等先进技术与装备落地应用^[11]，提升养殖场（户）饲养管理与设施装备水平，通过科技赋能与成果转化降低养殖成本，提高生产效率。加大郏县红牛种质资源保护与开发力度，深化与中国农业大学、神农种业实验室等科研机构合作，利用胚胎培育与移植等先进遗传育种技术，扩大郏县红牛新品系核心群体规模，构建“市级核心育种场+县级扩繁场+乡镇改良点”三级良种繁育体系^[12]，切实提升牛源自主供给能力。

4.3 产业链协同发展与实践案例

针对产业链协同不足、利益联结松散等问题，结合平顶山市肉牛产业实际，以下通过3个典型企业案例，阐述产业链协同发展的可行模式。

案例一（平顶山瑞宝红牛肉业有限公司）：立足郏县红牛良种资源，依托郏县红牛研究院深化科技赋能，培育郏县红牛雪花肉牛新品系，创新“母牛繁犊、犊牛培育、强度育肥”三段式饲养模式，联动农户分阶段参与养殖，配套自建高标准雪花牛肉屠宰加工厂，形成育种、养殖、屠宰加工一体化协同布局。该案例的核心亮点是差异化全链协同，为产业链上游育种养殖与下游加工环节的协同联动提供了实践参考。

案例二（河南金星红牛牧业有限公司、河南金星贝吉尔肉食品有限责任公司）：融合郏县红牛与西门塔尔优质品种，自建万头肉牛牧场，利用啤酒糟、青贮饲料开展生态饲喂，配套建设高标准屠宰加工基地，精准对接南方热鲜、冷鲜牛肉需求，开发精深加工产品，构建“饲料加工－生态养殖－屠宰分割－精深加工－终端销售”全产业链自建闭环模式。其核心优势在于全环节自主可控，有效破解了产业链各环节脱节问题。

案例三（河南天硕农业集团有限公司）：以土地流转托管为核心，依托本地秸秆资源，采用“自养+代养”模式布局肉牛产业，代养环节通过“增重计酬+分红+保底收益”保障农户权益，同时开发牛肉熟食礼盒、经营特色餐饮店，形成“土地托管－秸秆养牛－加工销售”的融合循环模式，该案例实现了农业资源高效利用与产业链协同增值，为中小养殖主体参与产业链协同提供了可行路径。

结合上述3个典型案例的实践经验，针对全市产业链协同不足，提出以下推进措施：一是强化利益联结，在行业主管部门引导下，鼓励龙头企业通过保底收购、按股分红等形式，与农户、中小养殖主体建立紧密合作关系，构建互利共赢的协同格局^[13]；二是培育龙头企业，推动全产业链联农带农一体化经营，重点培育瑞宝红牛等示范主体，辐射带动产业链整体升级；三是深化品牌赋能，依托郏县红牛“国家农产品地理标志”优势，优化品牌运营，推动肉牛产业与文旅产业融合，提升品牌美誉度与知名度^[14-15]。

4.4 市场拓展与风险防控

引导企业加大研发投入，开发拥有自主知识产权的精深加工产品，推进绿色食品、有机农产品等认证，以高标准筑牢产品质量根基，增强产品市场竞争力。积极拓展销售渠道，扩大线上销售规模，重点开拓南方及沿海经济发达地区市场，提升高附加值产品的市场占有率，带动产业链整体质量与效益同步提升。同时，健全产业风险防控体系，完善肉牛市场价格监测预警机制，跟踪市场供需变化、发布价格信息，引导养殖主体科学调整养殖规模，把握出栏时机，规避市场波动风险；健全灾害天气预警响应机制，指导企业做好应急物资储备与设施排查，降低自然灾害的冲击；优化基础母牛政策性保险，扩大保险覆盖面、提高保障额度，探索推行肉牛价格指数保险等，多维度化解市场低迷、疫病防控、自然灾害等多重风险，为产业稳定健康发展提供保障。

5 结 语

综上所述，平顶山市肉牛产业依托郏县红牛优秀种质资源、显著区位优势及初步形成的全产业链发展格局，具备向差异化、高端化方向发展的坚实基础与巨大潜力。当前产业仍面临市场波动、种源供应能力偏弱、产业链协同不足等多重挑战，为此应抢抓发展机遇，围绕政策扶持、科技赋能、产业链协同、品牌建设与市场开拓等精准发力，通过筑牢政策保障底线、破解种源供给瓶颈、整合全链资源、构建多元风险防控体系，有效化解市场与自然风险，推动肉牛产业从规模扩张向质量效益转变。未来，平顶山市肉牛产业应持续深化“全链升级、品牌高端”发展路径，切实将资源优势转化为经济优势，推进产业转型升级、实现高质量发展，助力乡村振兴与区域经济发展。

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