江苏阜宁县畜禽粪污资源化利用现状及对策

摘要

畜禽粪污资源化利用是推动畜牧业绿色高质量发展、构建种养循环农业体系的关键路径。阜宁县作为苏北平原水网地区重要畜禽养殖县域，相关工作已取得显著成效，但产业发展仍存在技术体系不完善、处置经济性偏弱、监管机制不健全等问题，对生态环境和产业可持续发展形成挑战。本文以江苏省阜宁县为研究对象，结合实地调研成果，系统分析当地粪污资源化利用现状与存在问题，从技术升级、政策监管、市场培育、机制保障四个方面提出针对性优化对策。研究结果可为平原水网同类县域畜禽粪污综合治理、畜牧业绿色转型发展提供参考与借鉴。

关键词

畜禽粪污 / 资源化利用 / 种养循环 / 综合治理

阜宁县地处江苏省盐城市北部，属黄淮平原水网地区，境内地势平坦，河网密布，属亚热带季风气候，年平均气温14.5 ℃，年降水量1 000 mm左右。作为传统农业大县，阜宁县畜牧业发展迅速，年产生畜禽粪污约120万t^[1]。近年来，阜宁县深入贯彻绿色发展理念，以规模养殖场为重点，大力推进畜禽粪污资源化利用。通过源头控制总量、构建三级净化体系、建立智慧监管平台等措施，全县规模养殖场粪污处理设施配套率达92%，综合利用率达95%^[2]。但县域仍存在设施覆盖不均、技术应用水平不一、散户监管难等问题。为此，阜宁县着力构建“四位一体”综合治理体系，通过政策创新、技术升级、市场培育等系统施策，力争到2025年实现散户设施配套率75%、粪污商品化率50%、综合利用率稳定保持在90%以上^[3]。本文立足阜宁县实际，系统分析畜禽粪污资源化利用现状与成效，剖析存在问题，并提出针对性对策建议，以期为当地及同类平原水网地区畜牧业绿色可持续发展提供参考。

1 畜禽粪污资源化利用现状

1.1 阜宁县畜禽产业现状

阜宁县是江苏省重要的畜禽养殖基地，已形成以生猪为主导、家禽为支撑、牛羊为特色的产业发展格局。截至2024年底，全县生猪饲养量113.78万头，其中能繁母猪6.1万头，年出栏量73.1万头，产值约24.28亿元，规模养殖水平位居全省前列。其中，大型规模场（500头以上）233家，中型规模场（50~500头）563家，以家庭农场为主，50头以下的生猪散户约5.5万户^[4]。全县家禽年出栏量1 697.24万羽，规模化养殖占比65%以上；肉羊存栏67万只，年出栏84万只，肉牛存栏1.3万头。当地通过“公司+合作社+农户”发展模式，形成了多元化的畜禽养殖产业格局^[5]。

1.2 畜禽粪污资源化利用工作成效

阜宁县畜禽粪污资源化利用成效显著，已构建形成具有区域特色的综合治理体系。盐城市统计局数据显示，通过创新“四级治理+社会化服务”模式，全县畜禽粪污综合利用率较2018年大幅提升16百分点，达到95%，位居全省前列。一是处理体系日趋完善。全县建成10个区域性粪污处理中心、500座沼气工程、1 000余个异位发酵床，配套3万m³田间调节池与5 000 m输送管网，实现不同规模养殖场粪污处理全覆盖^[5]。二是运行机制持续创新。通过成立县级专业服务机构“叶萌公司”，建立“养殖户付费30%+种植户付费40%+财政补贴30%”的三方共担机制，年处理粪污114万t，服务覆盖散养户3.2万户^[6]。三是生态经济效益凸显。目前，建成20个“畜－沼－粮”循环农业基地，带动有机农产品认证基地规模扩大至5.33 km²，年有机肥产能达50万t^[7]。

1.3 畜禽粪污资源化利用的主要措施

1）减量化处理，源头控制粪污总量。阜宁县通过优化养殖模式实现粪污源头减量。养殖饲喂环节，推广畜禽精准营养配比技术，根据畜禽生长阶段添加植酸酶、复合酶等生物制剂，提升饲料转化率，从源头减少粪便产生量。养殖工艺环节，全域普及干清粪工艺，结合雨污分流系统，有效削减养殖污水产出。同时，县域规模化养殖场均配置自动刮粪设备，实现粪尿即时分离、分类收集，避免粪尿混合污染，从源头削减粪污产生总量。

2）无害化处理，构建三级净化体系。阜宁县构建了“物理、生物、生态”三级协同处理体系，搭建完整的粪污处理链条。物理处理阶段，建设防渗防漏标准化粪污收集池，搭配固液分离设备开展初级处理，分离出的固体粪污含水率控制在65%以下。生物处理阶段，推广CSTR厌氧发酵技术，在35~38 ℃中温发酵降解粪污，产出沼气甲烷含量可达55%以上。同步配套沼液储存池，采用浮盖膜密封技术，减少沼液挥发损耗^[8]。

3）资源化利用，打造循环产业链。能源转化方面，建成沼气发电工程，年处理粪污12万t，发电240万kW·h，可并入电网，同时可提纯制备生物天然气；肥料加工层面，采用高温好氧堆肥工艺，利用粪污与秸秆原料，制备出氮磷钾含量≥5%、有机质≥30%的生态复合肥；同时，县域推广“畜－沼－果”循环模式，依托管网系统实施沼液精准还田，年消纳沼液8万t，实现化肥施用减量30%，形成能源、肥料、种植一体化的闭环循环利用格局^[9]。

2 畜禽粪污资源化利用现存问题

2.1 技术体系存在瓶颈

季节温度波动对粪污处理系统运行效能影响显著，冬季低温会明显降低沼气工程产气效率，造成系统运行稳定性不足，县域高含水率粪污脱水处理能耗偏高，每吨处理成本增加50~80元，工艺经济性较差。同时，针对粪污与有机肥中抗生素、重金属、药物残留的快速检测技术较为薄弱，现有检测方法灵敏度、准确度有限，制约了有机肥产品质量安全管控水平提升。

2.2 产业经济效益偏弱

阜宁县畜禽粪污资源化利用产业整体经济效益偏弱、市场竞争力不足。有机肥生产成本较常规化肥高出25%~30%，加之农户对有机肥应用价值认知不足、施用意愿偏低，市场竞争力明显不足；粪污收运成本压力突出，当运输半径超过15 km时，运输费用占处理总成本的40%以上，大幅压缩了处理中心的辐射服务范围^[10]。此外，沼气发电项目配套电价补贴政策尚不完善，投资回收期长达8~10年，投资回报周期偏长，难以吸引社会资本投入，制约了粪污资源化产业市场化、规模化发展。

2.3 监管治理机制不完善

县域畜禽散养户布局分散、养殖规模偏小，动态化监管难度大，约15%的散户存在偷排、漏排行为，增加生态环境监管压力，同时，县域种养配套布局不均衡，部分区域粪污土地消纳承载力已超载20%~30%，造成粪污就地还田利用受阻。此外，县域畜禽粪污治理第三方社会化服务组织专业人才储备不足，技术服务水平有待提升，难以满足全县畜禽粪污处理的技术服务需求。

2.4 市场化培育体系滞后

当前有机肥市场推广体系不完善，农户施用意愿不足，制约了粪污资源化终端产品的规模化应用。同时，区域粪污资源化产品标准体系尚未健全，缺乏统一的品质分级和认证规范，导致产品质量参差不齐。产业链衔接不畅，从粪污收集处置到有机肥产销的市场化渠道狭窄，难以实现粪污资源化产品的高效价值转化。

3 畜禽粪污资源化利用的解决措施

3.1 突破技术瓶颈，提升处理效能

针对阜宁县畜禽粪污高浓度处理难度大、处理成本高、二次污染防控压力大等技术难题，需加快引进和推广先进资源化处理工艺，提升整体处置效能。通过普及生物发酵、热化学处理等成熟技术，通过微生物降解作用实现粪污无害化处置，降低氮、磷等污染物排放。例如，好氧堆肥技术可将堆肥周期控制在30 d以内，同时减少异味扩散问题，改善区域养殖环境。为降低分散粪污收集成本，可在重点养殖区域布局粪污收集中心，配备自动化运输设备与密闭输送管网。同时借鉴如东县“管网辐射”治理模式，搭建“主干管网+毛细支管”一体化输送网络，构建30 km服务辐射范围，串联养殖场、区域处理站与农田消纳地，形成“收集—处理—还田”全封闭循环系统，有效规避传统罐车运输的跑冒滴漏问题，降低转运环节污染物排放，实现粪污全程规范化、密闭化处置。

3.2 健全政策体系，强化监管保障

为破解畜禽养殖污染治理短板，需完善政策规范并搭建多级监管保障体系。硬件管控上，要求规模养殖场配套防渗粪污收集池，散养户区域设置村级集中收集点；粪污运输统一使用密闭车辆并加装GPS定位，实现全程溯源管控；沼液还田需严格遵照GB/T 25246—2025《畜禽粪便还田技术规范》标准^[11]。同时构建“县－镇－村”三级网格化监管体系，县级配备水质快速检测设备，常态化开展抽样检测；镇级设置专职环保人员负责日常巡查；村级依托网格化机制，24 h排查上报偷排漏排问题。对超标排放主体，依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》实施按日连续处罚，情节严重者吊销养殖许可证。

3.3 激活市场机制，促进产业融合

针对粪污资源化市场需求不足、处理成本高企问题，需激活市场化机制，推动产业融合发展。打造“阜宁生态肥”区域公用品牌，并建立标准化品质管控体系，通过农资展销会、电商平台等方式拓展销售渠道，对接大型农业经营主体签订长期供肥协议，以此稳定有机肥市场销售量。同时优化循环产业模式，推广“粪污－沼气－发电”一体化利用工艺，配套建设沼气发电设施实现能源自给。通过固液分离技术，将固体物料加工为商品有机肥，液体部分经无害化处理后用于农田灌溉，降低综合处置成本。

3.4 实施保障机制，推进资源化利用

阜宁县从部门协同、技术培训、示范引领三方面构建长效保障机制，稳步推进畜禽粪污资源化利用工作。一是建立以农业农村局牵头，生态环境、财政、科技等多部门联动的联席会议制度，定期召开工作协调会议，统筹解决技术推广、资金落实等重难点问题，确保政策协同高效；二是常态化开展资源化利用专项技术培训，围绕沼气运维、有机肥生产等核心技术开展授课，力争培训覆盖率达90%以上，全面提升养殖从业人员专业能力。三是在阜城、东沟等镇布局3个资源化利用示范基地，展示先进处理工艺与运营模式，通过现场观摩、专家驻点指导等方式，形成可复制、可推广的治理方案，带动区域产业规模化发展。

4 结 语

阜宁县作为平原水网地区畜禽养殖重点县域，当前畜禽粪污资源化利用工作已取得阶段性成效，种养循环治理体系初步成型，但仍存在技术短板、经济效益不足、监管与市场体系不完善等突出问题。要实现畜禽粪污的高效资源化利用，唯有多措并举、协同发力，才能切实解决畜禽粪污资源化利用中的现实难题，构建多元协同的综合治理体系。未来，持续深化各项治理举措，可推动阜宁县形成特色化粪污资源化利用模式，助力畜牧业绿色转型。

参考文献

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