我国是生猪生产与消费大国，畜禽养殖污染已成为农业面源污染的主要来源之一
[1]。随着养殖规模持续扩大，传统分散养殖模式与生态环境承载力矛盾日益突出，尤其在山区、丘陵地带，受地形破碎、土地承载力有限、种养循环配套不足等条件制约，粪污收集、转运、处理难度大，易造成河道、水库富营养化与水质恶化
[2]。
华兆才
[3]聚焦丘陵山区畜禽粪肥还田利用问题，以上杭县为研究对象，剖析了制约该区域粪肥还田的关键因素，指出协调支持体系不完善、种养供需联结不紧密等问题，但该研究侧重于还田利用的技术层面，对山区分散养殖的源头管控关注不足。福建省在南方丘陵山区构建了以“猪－沼－果/稻/茶/鱼/菜”为核心的4种生态循环农业模式及6种子模式，研发了适用于山地散养户的SQC（S顺昌县、Q曲流布料池、C第三代，简称SQC）户用型沼气池，COD和BOD₅去除率分别为91.8%和96.19%，但这类模式高度依赖周边农田的粪污消纳能力，在土地资源紧张的区域适用性受限
[4]。
针对山地地形特征，贵州省通过支持异位发酵床处理和整体发酵罐处理等方式，集中收集处理养殖场粪污，转化为商品有机肥，做到全量还田，贵州省15个县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，养殖废弃物资源化利用率大幅提升
[5]。
综上所述，现有研究在技术模式创新方面取得了显著进展，但在山区分散养殖系统治理方面仍显不足。湖南省是全国生猪主产区，山区养殖量大、面广、监管链条长，环保整改任务艰巨
[6]。醴陵市李畋镇石溪村是典型山区村，生猪养殖为村级支柱产业，因历史问题突出、设施配套滞后、收集体系不健全，导致明兰河、明兰水库生态环境受损，被列入2025年省级环保警示片案例。因此，本文基于石溪村畜禽养殖污染整改实践，提炼技术路径、管理机制、运行模式，并与其他南方丘陵山区典型案例进行对比和分析，以期为同类地区提供科学参考与实践借鉴。
1 生猪养殖粪污处理现状
1.1 区域概况
石溪村位于醴陵市李畋镇西南部，属典型山区地貌，村域总面积32.6 km²，下辖15个村民小组，共计1 198户5 268人。该村以生猪养殖为核心支柱产业，是当地重要的生猪养殖集中区。全村现有生猪养殖户153户，生猪存栏规模近11 000头，年出栏量达2万余头，养殖收入在村民家庭收入中占比较高。受山区地形与林地资源约束，该村可用于粪污资源化还田的土地有限，难以推广种养循环模式，全村依托粪污集中处理厂实行统一收集、统一运输、集中处理。
1.2 主要生态环境问题
1）源头减量与分类管控不到位。多数养殖户沿用传统清粪工艺，干湿分离、雨污分离设施简陋或执行不到位，养殖用水量大、污水产生量高，粪污产生总量远超原有处理设施负荷，源头减量效果差。
2）粪污处理设施建设不配套。沼气池、沉淀池、调节池等设施建设标准低，老化破损严重，规模与实际养殖量不匹配，部分设施停运闲置，粪污无法得到有效无害化处理与资源化利用。
3）收集转运体系运行不顺畅。养殖户布局分散，吸粪车数量有限、转运能力不足，运维经费保障不稳定，加之养殖户担心非洲猪瘟等外来疫病传入，抵触粪污收运车辆进场，导致部分粪污无法及时有效收集。
4）流域生态环境受损严重。粪污渗漏、溢流、直排等现象频发，大量污染物进入明兰河、明兰水库，造成水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度超标，水体富营养化趋势明显，水生态系统遭到破坏，群众反映强烈。
5）监管与长效机制不健全。责任体系不完善、巡查频次不足、执法力度偏弱、群众参与度不高，整改容易出现反弹，难以实现常态化、规范化、长效化管控。
2 石溪村生猪养殖污染综合治理措施
2.1 建好三本台账，实现精准化底数管控
一是建立“一户一档”基础档案。对全村153户养殖户逐一登记造册，详细记录户主信息、养殖地址、存栏规模、栏舍面积、粪污处理设施、排放情况等核心信息，实行一户一档、动态更新。全村在养户68户，其中250头以上规模养殖户7户，每月更新存栏数据，确保管控无死角。
二是同步建立巡账、收集台账、立案3本台账
[7]。建立养殖场与明兰河周巡查台账，明确巡查人员、路线、内容、发现问题及整改情况，污水处理厂实行24 h专人巡查值守；建立粪污收集转运台账，详细记录收运时间、车辆等信息，实现粪污全流程可追溯；建立违法立案台账，对环境违法行为从严监管、闭环处理。
2.2 压实三重责任，构建协同化治理格局
一是压实养殖户主体责任。组织开展养殖技术与环保法规培训，提升养殖户环保意识。成立养殖协会，推动行业自律，发放《给养殖户的一封信》《畜禽养殖场（户）粪污处理利用与污染防治告知书》200余份，引导养殖户自觉履行环保主体责任。
二是压实干部包户责任。组建6个包保小组，安排35名机关干部对153户养殖户实行包户巡查，将整治任务细化为11个大项、38个小项，明确时限、压实到人。累计开展巡查2 000余人次，排查问题143个，整改率100%，对失职干部严肃问责，确保工作落地见效。
三是压实村民监督责任。利用宣传车、横幅、微信群等多渠道开展宣传，发布畜禽养殖污染违法行为有奖举报公告，将规范养殖、粪污管控纳入村规民约，建立污水处理费收取与收支公示制度，每季度公开明细，引导群众全程参与、全程监督，形成共治共享格局。
2.3 推行一户一策，落实“五个一批”分类整治
坚持因户施策，建立“一户一策”整改台账，下达限期整改通知，明确目标、措施、时限与责任人。按照分类整治思路，完成“五个一批”整治任务：
一是典型曝光一批。对污染严重、影响恶劣、拒不整改的养殖户，由宣传部门公开曝光，强化警示震慑，累计曝光3户。
二是整治提升一批。对积极配合整改的养殖户，提供技术指导与服务，帮助完善雨污分流、三池一棚、节水设施等，提升治理水平，83户完成整改并通过验收。
三是产业转型一批。对污染严重、整改成本高、难以达到环保要求的养殖户，引导转产转业，退出养殖行业，实现源头减污，累计完成产业转型8户。
四是责令整顿一批。对无合法养殖资质、环保手续不全、存在偷排漏排、群众反映强烈的养殖户，依法责令停业整顿、处罚整改，累计整顿27户。
五是打击处罚一批。对违反环保法律法规、拒不整改、屡改屡犯的养殖户，依法严厉打击、从严处罚，累计打击处理5户。
2.4 推进三项改造，提升系统化处理效能
石溪村累计投入改造资金800余万元，重点推进污水处理系统、养殖设施、河道水库三大改造工程，全面提升治理能力。具体如下：
一是污水处理系统改造。委托第三方专业公司负责污水处理厂运维
[8]，更新设施设备、优化处理工艺、提升运行效率，建设应急沉淀池，确保泵站故障等突发情况下粪污可及时收集转运。
二是养殖设施改造。严格控制新增违规栏舍，推广异位发酵床、漏粪板、节水养殖等技术，实现雨污分离、源头减量，发放节水碗1 370个；加强“三池一棚”及管网维护，防止渗漏溢流；推进视频监控系统建设，55户完成安装，实现远程监管。
三是河道水库整治。开展明兰河清淤、保洁、增殖放流等工作，加强明兰水库蓝藻防控与富营养化治理，提升水体自净能力，改善流域水生态环境。
2.5 建立四项制度，健全长效化管控机制
一是违法上报制度。保持严执法、重处罚高压态势，对环保设施不完善、运行不正常、偷排漏排的行为，限期整改、依法关停，累计上报环保违法案件5起。
二是河道管理制度。严格落实河长制，镇村两级河长定期开展巡查，及时整治排污口、垃圾淤积、水体异味等问题，筑牢流域生态防线。
三是复养验收制度。养殖户复养必须完成设施改造、签订粪污消纳协议，经镇村联合验收合格后才可复养，从源头管控新增污染。
四是水质监测制度。定期对污水处理厂出水、明兰水库水质开展监测，确保稳定达标，为科学管控提供依据。
3 治理成效
3.1 污染排放得到全面管控
通过系统整治，石溪村养殖粪污乱排、直排、漏排现象基本杜绝，粪污收集、转运、处理全链条闭环运行，污水处理厂稳定运行，出水水质达到排放标准，养殖污染问题得到根本性扭转。
3.2 流域水环境质量显著改善
水质监测数据显示，明兰水库生态环境质量持续提升：化学需氧量（COD）为34 mg/L，达到Ⅳ类水质标准；氨氮为0.130 mg/L，达到Ⅰ类水质标准；总磷由整治前1.27 mg/L降至0.65 mg/L，下降幅度达48.8%，水体富营养化风险大幅降低，流域生态环境明显好转。
3.3 治理体系与长效机制全面建立
石溪村成功构建“政府主导、部门联动、村级主抓、公众监督”的协同治理体系，形成可复制、可推广的山区养殖污染治理长效机制，为乡村生态振兴提供制度保障。
4 南方丘陵山区典型案例分析
为进一步阐明石溪村治理模式的特点与适用条件，选取南方丘陵山区3个具有代表性的治理案例，从多方面进行对比分析。
案例1：湖南岳阳县种养结合循环利用模式。岳阳县近年来加快构建种养结合、农牧循环、绿色发展的畜禽粪污资源化利用体系，根据养殖场直联直报系统2025年资源化利用统计显示，全县畜禽粪污综合利用率达93.8%，畜禽粪污废弃物收集处理利用模式在全国推广。岳阳县模式的核心在于以土地承载能力为基础，通过大规模种植基地消纳养殖粪污，实现种养平衡。
案例2：江西修水县探索“礼涞模式”集中处理技术路径。修水县推广“礼涞模式”粪污资源化利用试点示范工程，核心思路是以畜禽粪污全量化收集、无害化处理、资源化利用为主线，通过“固液分离+生物菌剂发酵+管网还田”，构建“种养结合、循环利用”的现代畜牧产业体系
[9]。修水县地处山区，土地消纳空间有限，该模式注重技术层面的精细化处理，但治理的组织动员机制相对单一。
案例3：福建延平区转产转业与流域协同治理模式。从2017年起，以斜溪村为重点，延平区打响了治理畜禽养殖污染攻坚战，对集约化养殖场开展污染治理，拆除养殖场面积约381.32万m
2，同期开展重点流域水环境综合整治，30条小流域全面消除劣Ⅴ类水质，养殖场转产转业率达91.3%
[10]。延平区模式以“清退替代”为主要特征，通过产业转型实现污染源头根治，但前提条件是区域内存在充足的替代产业空间。
从上述对比分析中发现，山区畜禽养殖污染治理存在3条典型路径：一是土地消纳，以岳阳县为代表，依赖周边农田的粪污承载能力实现资源化利用；二是技术驱动，以修水县为代表，通过精细化处理工艺实现粪污无害化；三是产业替代，以延平区为代表，通过清退养殖、发展替代产业实现源头控污。上述3条路径各有其使用条件和局限性：土地消纳受制于种养空间匹配度，技术驱动受制于运营成本和财政可持续性，产业替代则受制于区域产业转型空间。
石溪村模式区别于上述3条路径的关键在于：在不具备充足土地消纳能力、技术设施投入有限且替代产业空间不足的条件下，通过制度化管理，实现了粪污的“全链条管控”。其创新之处不在于技术层面的突破，而在于治理理念上的革新，即以精细化台账实现养殖全程底数管控，以第三方运维保障粪污处理专业化，以“五个一批”分类处置实现差异化治理，以“一户一档”动态更新确保监管无死角。这种以制度为核心的治理模式，为土地消纳能力有限、技术条件不足、产业转型空间受限的南方丘陵山区提供了另一条可行的治理路径。
5 结 语
醴陵市李畋镇石溪村针对山区生猪养殖污染突出问题，构建“精准台账－压实责任－分类整治－设施升级－长效监管”全链条治理模式，有效破解粪污收集处理与流域污染突出问题，实现生猪养殖污染全面管控、流域水质显著改善、长效机制健全完善。在土地消纳能力不足、技术投入有限、替代产业空间受限的条件下，走出了一条以精细化管理为特征的治理路径。实践证明，山区养殖污染治理要坚持源头减量、过程控制、末端治理、长效保障相结合，以“一户一策”为抓手，以干部包保与群众监督为支撑，以专业化运维为重点，同步推进流域生态修复，才能实现长治久清。该模式可为湘赣边区及南方山区畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理与流域水环境综合治理提供重要参考。
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