耕地轮作制度构建的理论逻辑与整体架构

摘要

耕地轮作制度作为土地用途管制制度的重要形式，是在新形势、新国情下实行耕地保护的现实选择，是实现“藏粮于地，藏粮于技”重大战略的主要抓手，也是实现农业发展方式绿色转型和促进农业可持续发展的必由之路。耕地轮作制度的构建涉及多方面内容，本文在生态文明理论、用途管制理论和协同理论的基础上，基于近年来我国耕地轮作试点经验，遵循“轮作分区—模式选择—轮作补贴—监督管理”的路径来构建耕地轮作制度，以期为土地用途管制制度的发展完善做出贡献。

关键词

土地用途管制 / 耕地轮作 / 制度构建