“大占补”背景下补充耕地指标交易体系构建及探讨——以海南省为例

摘要

海南省补充耕地指标交易体系作为落实耕地占补平衡政策的关键机制，是实现经济建设发展与耕地严格保护二者关系平衡的重要手段。在分析海南省补充耕地指标政策内涵及交易情况的基础上，针对交易实施中存在的验收不达标、利益分配失衡与监管效能不足的问题，基于制度经济学的“结构—机制”分析范式，提出“核心模块—运行机制”的体系重构路径，构建适用于“大占补”背景的补充耕地指标交易体系，以期为耕地占补平衡管理工作的合理、高效开展提供有效借鉴。

关键词

补充耕地指标交易 / 占补平衡 / 海南省