公平共享目标下城市公园绿地布局评价与差异化调优路径

摘要

【目的】揭示新老城区公园绿地的布局及供需缺口匹配的机制，提出差异化的类型增补与空间布局调优路径，构建公平共享的公园绿地体系，推动城乡绿色高质量发展从“地”的公平向“人”的公平转化。【方法】以柳州市为例，从“人-地-绿”协同视角出发，基于ArcGIS平台构建可达性网络模型，获取公园绿地15 min步行可达范围。基于此，从空间公平和供需公平的视角构建公平供给指标(Fair Supply Index, FSI),评估现状公园绿地(整体公园、综合公园、专类公园、社区公园和游园)的服务效益。【结果】1)布局公平视角下，老城区中部的公园绿地供给均衡，老城区边缘及新城区整体偏低；供需公平视角呈现老城区中部不足、城市边缘区相对充足的差异化特征。2)综合公园和专类公园集中于老城区中心分布，具有最大的服务缺口，社区公园与游园的服务缺口次之，主要集中于老城区边缘及新城区。3)依托新老城区发展特征构建差异化调优路径，老城区发展空间受限，优先通过拆违、腾退等方式，利用点、块状零散空间增补绿地；新城区依托规划预留空间和人口密度分布等现状新增多类型公园绿地，协同构建15min可达的多功能绿地网络。【结论】构建以“服务效益评估、增补特征分析、空间布局调优”为核心的公园绿地布局评价和差异化调优方法，协调新老城区土地资源定向增加公园绿地类型，完善公园功能体系，对城市绿地系统规划具有重要意义。未来还可整合绿地质量与居民行为数据，构建公园活力评价指标体系，为城市绿色高质量发展提供科学参考。

关键词

公平共享 / 城市公园绿地 / 公平供给指标 / 布局调优 / 新老城特征