国家重点生态功能区设立对绿色技术创新效率的影响——基于环境政策执行的中介视角

摘要

研究旨在探讨国家重点生态功能区（以下简称“重点生态功能区”）这一空间管控政策能否通过提升环境政策执行力，进而驱动区域的绿色技术创新。通过构建整合性分析框架，并利用全国地级市面板数据与双向固定效应模型进行实证检验，研究发现：重点生态功能区的设立显著提升了地方环境政策的执行效率，表现为环境监管力度加大、污染治理投入增加与生态环境质量改善；这种执行效率的提升，为绿色技术应用与生态产业发展创造了有利条件，是培育生态型新质生产力的关键路径。然而，该效应受地方财政能力、产业结构及政策配套完善程度等因素的制约，呈现区域差异性。研究为提升环境治理效能与促进绿色创新提供了依据，并从优化生态补偿、完善考核体系、强化多元协同等方面提出政策建议，以推动重点生态功能区建设与绿色新质生产力培育的协同发展。

关键词

国家重点生态功能区 / 绿色技术创新 / 环境政策执行效率 / 生态补偿 / 管控政策