诉讼费执行追缴的实行乱象与改革进路

摘要

诉讼费是一种司法规费性质的诉讼成本，其收费、退费均受到严格管理。执行程序作为向败诉方追缴的途径，实务中法院做法的不同也反向影响了诉讼费退费制度的规范程度。在厘清诉讼费性质与权利主体后，追缴程序由谁开启是截至2023年10月13日裁判文书网2336份“诉讼费追缴”相关文书展现出的最突出问题。人民法院退费后主动移送执行应为原则性做法，仅在胜诉方明确同意时可免除退费、移送执行的责任。在此后的执行实施、债权清偿顺序、时效适用问题，也是构建诉讼费执行追缴程序所需要逐步解答的，具体应以最终有利于胜诉方为指向，实现人民法院自身利益与当事人利益的博弈双赢。

关键词

诉讼费追缴 / 执行程序 / 移送执行

基金资助

教育部人文社会科学研究规划青年基金项目（19YJC820034）; 2024年度校级本科教学改革与发展研究项目