国家公园跨界利益的基本内涵、关键问题与实现框架

李想; 黄逸敏; 杨梦琪

doi:10.14098/j.cn35-1288/z.2025.02.003

三明学院学报 ›› 2025, Vol. 42 ›› Issue (2) : 16 -24. DOI: 10.14098/j.cn35-1288/z.2025.02.003

国家公园跨界利益的基本内涵、关键问题与实现框架

李想, 黄逸敏, 杨梦琪

作者信息 +

Author information +

文章历史 +

摘要

国家公园作为生态文明建设的重要组成部分，其跨界利益的协调是实现生态保护与区域可持续发展的关键。中国国家公园面临“人地矛盾”与“园地矛盾”的双重约束，其根源在于利益供给在生态边界、行政管辖、群体权益及代际责任等多重“边界”受到限制。国家公园跨界利益的本质是生态完整性维护、政治治理效能与经济价值分配的协同共生，应构建“利益识别—边界突破—路径创新”的国家公园跨界利益实现框架。实现国家公园的跨界利益，不仅需要关注各利益维度本身，更要关注实现利益所需跨越的“边界”。我国国家公园在利益实现过程中面临生态完整性与空间匹配、保护与开发平衡、跨区协同治理和制度化等4个关键问题，可从提高空间治理、加强保护与开发平衡、促进跨行政区域协同、优化制度、完善技术支撑和合作等5条跨界利益实现路径来解决。