林票制度的机制分析与优化路径——基于福建省的改革实践

摘要

林票制度是践行“绿水青山就是金山银山”理念、完善生态产品价值实现机制的关键探索。依据福建省林票制度的改革实践情况,全面梳理了林票制度的创新性演变、运行机制以及现实困境,从权益量化、收益分配以及流通转化这三个维度搭建了林票运行机制框架。研究得出,林票制度可在一定程度上达成森林资源资产化与金融化的制度嵌套,提高资源价值实现能力,然而其可持续发展仍受到制度不统一、社会认知欠缺及金融支持体系薄弱等现实困境的限制,据此给出了“政策路径—参与路径—价值路径”三大优化路径,并提出完善林权确权与评估体系、明确林票收益分配规则、健全林票交易流转平台等具体建议,为林业生态价值转化以及高质量发展提供政策启发。

关键词

林票制度 / 集体林权制度改革 / 生态产品价值实现 / 林业金融 / 优化路径