林长制对林业综合效益的影响研究

张建烨, 李尔彬

doi:10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2026.04.005

中国林业经济 ›› 2026, Vol. 0 ›› Issue (4) : 47 -60. DOI: 10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2026.04.005

林长制对林业综合效益的影响研究

张建烨, 李尔彬

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摘要

林长制作为林业治理的重要制度创新,是新时期推进生态文明建设的重要实践。基于2011—2023年中国31个省(自治区、直辖市)面板数据,从生态效益、经济效益和社会效益三个维度构建林业综合效益评价指标体系,采用熵值法测算各地区林业综合效益水平,并运用多期双重差分模型评估林长制的治理效果。研究发现:林长制能够显著提升林业综合效益,且在控制同期政策干扰、进行缩尾处理和采用滞后一期控制变量后,结论依然稳健;林长制主要通过强化生态管护、推动产业结构升级和促进居民增收等机制发挥作用;其促进效应在高森林覆盖率地区更加显著。基于此,应进一步健全林长制责任落实与协同治理机制,强化森林经营管护和生态价值转化,完善生态惠民与差异化考核机制,以增强林长制政策效果的持续性。