转型背景下国有企业活力激发路径研究——基于中国石化销售有限公司华南分公司“133”三项制度改革模式

摘要

在深化国企改革，特别是在激发企业内生动力的时代背景下，中国石化销售华南分公司面临资产划转后功能定位重大转型（“四个中心”建设）带来的严峻挑战。改革前，公司存在绩效考核难、“三能”机制不畅、市场化活力不足等瓶颈问题。本文基于对该公司创新实施“133”三项制度改革模式的案例研究，剖析了该模式以科学绩效考核为核心抓手（“一个设计”），系统性深化干部人事、劳动用工、收入分配改革（“三步深化”），并强化“能上能下、能进能出、能增能减”机制刚性应用（“三种机制”）的核心内涵与实践路径（即“133”三项制度改革模式）。研究发现，“133”三项改革模式的实施，显著提升了公司经营业绩与管理效率，初步构建并有效运行了市场化的“三能”机制，优化了人才队伍结构，极大激发了组织与员工活力，增强了企业治理能力，有效破解了转型发展中的体制机制障碍，可为同类国有企业在转型背景下深化改革、激发活力提供有价值的实践经验与启示。

关键词

国有企业改革 / 转型发展 / 企业治理 / “133”三项改革模式