黄河流域生态护林员政策的成效与挑战

董佳怡; 韩琳琳; 张安萍; 杜晓冬; 郭庚宇

doi:10.26941/j.cnki.2096-2177.2025.03.015

绿洲农业科学与工程 ›› 2025, Vol. 10 ›› Issue (03) : 93 -98. DOI: 10.26941/j.cnki.2096-2177.2025.03.015

黄河流域生态护林员政策的成效与挑战

董佳怡, 韩琳琳, 张安萍, 杜晓冬, 郭庚宇

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摘要

黄河流域生态护林员政策是统筹生态保护与民生改善的关键实践。本研究基于469份问卷调查数据及宁夏、甘肃等地的典型案例,系统评估了政策实施成效与挑战。研究发现:政策在脱贫攻坚中成效显著,带动沿黄6.5万贫困家庭户均年增收4 800元,69.08%的受访者认可生态改善;但经济激励不足(63.11%受访者认为收入保障缺失)、考核机制僵化(50.32%批评监管形式化)及区域失衡(60.55%指出指标分配不均)等矛盾制约了可持续发展。年轻群体对政策长期效果信心不足(17～25岁认可度仅28.3%),跨省协同治理缺位加剧了水土流失等系统性生态风险。破解困局需构建“绩效奖励+科技赋能+社会协同”的优化路径,如推广宁夏“碳汇积分制”、甘肃无人机巡护及浙江“企业认养”模式,推动政策从“短期扶贫”向“长效共治”转型。该研究为黄河流域生态保护与高质量发展提供了实证参考。