乡村振兴背景下耕地种植用途管控制度的现实困境和法治路径优化

摘要

耕地种植用途管控制度已成为国家耕地保护体系的核心组成部分。该制度以国家干预理论与利益平衡理论为基础，经历了理念的变化。然而，随着制度实践的深入推进，面临的现实困境也逐渐显现。该制度在实践层面存在核心概念模糊、法律政策脱节、执法权责交叉以及补偿不足等突出问题。因此，亟需通过完善制度设计以明确规则、优化执法机制以厘清权责，健全利益协调机制以弥补补偿短板。

关键词

用途管控 / 耕地 / 粮食安全