供应链视角下药品集中带量采购政策的核心利益相关者识别研究

摘要

目的 基于供应链视角探讨药品集中带量采购政策的核心利益相关者及其相互关系，为集中带量采购政策优化提供依据。方法 按照米切尔评分法要求与文献梳理设计药品供应链流程主题词问卷，对利益相关者进行初筛，采用德尔菲法(支持率≥80%)与属性评分法(>6分)相结合的方法，经过两轮29名专家问卷咨询，识别供应链视角下药品集中带量采购政策核心利益相关者；结合SCOR模型对核心利益相关者做关联性分析。结果 本研究识别出10个核心利益相关者，其中由德尔菲法与属性评分数据共同识别出的为：与生产相关的原材料/设备供应商、药品生产企业；与招采相关的参与集采的医疗机构、配送企业、零售药店；与使用相关的医生、患者；集中招采供应链外部的政府机构；药品生产配套企业由德尔菲法识别产生；招采主体由属性评分法识别产生。核心利益相关者主体之间存在关联，生产相关中，供应商与药品生产企业共同映射SCOR模型中的“制造”流程，从质量和合作信任两个维度深度绑定；招采相关中，招采主体与参与集采的医疗机构对应SCOR模型中的“计划”和“采购”流程，在价格、供应能力等层面展开博弈。参与集采的医疗机构与配送企业对应SCOR模型中的“配送”流程，在阳光采购平台集采模式下，配送企业与生产企业实行绑定机制。结论 药品集中带量采购政策的实施主体为药品生产企业，集采政策实施后其与其他核心利益相关者的市场互动关系映射了药品集采政策应构建“分类施策”框架：对生产端强化创新激励与成本分摊机制，对招采端实施数字化供应链管理，对使用端建立医患协同决策平台，最终实现供应链多节点响应能力的同步提升。

关键词

药物 / 政策制定 / 利益相关者参与 / 供应链管理 / 采购 / 政府项目 / 德尔菲法 / 模型理论