铁路现代物流体系下整车货物混装运输安检查危管理探讨

Management of Security Inspection for Bulk Cargo Mixed Transportation in the Modern Logistics System of Railways

摘要

铁路现代物流体系的建设促使铁路货物运输朝着更为安全、高效、优质的方向迈进。随着能源结构的变化，契合市场需求的铁路货物混装运输模式已成为铁路物流新的增长点。通过分析铁路整车货物混装运输特点，阐述整车货物混装运输安检查危的现状，指出安检程序、安检队伍、安检设备3个方面存在的问题，并提出实行作业流程智能化与差异化查验、加强安检人员配置与专业化培训、提升安检设备性能与智能技术应用等优化对策，为推动铁路现代物流体系建设、提升货物混装运输安检查危效能提供参考。

Abstract

The Yangtze River Delta region enjoys vigorous economic vitality and an extremely strong demand for logistics. China Railway Shanghai Group Co., Ltd., leveraging its unique advantages, holds a key position in the regional comprehensive logistics system. By analyzing the current development status of the logistics industry chain of China Railway Shanghai Group Co., Ltd., this study accurately identified existing problems and proposed targeted countermeasures, including optimizing the layout of freight yards, improving the efficiency of transportation and cargo source organization, strengthening upstream and downstream industrial collaboration, and enhancing the training of professional talents. These measures aim to promote the efficient development of the logistics industry chain of China Railway Shanghai Group Co., Ltd., enhance the competitiveness of the regional logistics market, and provide strong logistics support for the coordinated economic development of the Yangtze River Delta region.

关键词

铁路现代物流 / 货物混装运输 / 安检查危 / 运输安全 / 智能安检

Key words

Railway Logistics / Logistics Industry Chain / Logistics Cost / Optimization Countermeasure / Competitiveness

随着经济社会的快速发展，以及产业结构和能源结构的调整，传统能源、矿产等货物的运输总量呈逐年递减态势，而高附加值、多批次、小批量的日用杂品等货物运输需求持续增加，推动了货物运输结构的不断变化。为提高铁路货运在物流市场中的运输占比，铁路部门推出多款运输产品，推行货物运输客车化模式，开行整车货物混装运输快运班列。这种运输组织方式因其独特的兼容性、广泛适用性、灵活性和经济性^[1]，已成为铁路货物运输的重要组成部分。以中国铁路上海局集团有限公司为例，2023年装车量达144 051车，同比增长17.8%；2024年增至149 286车，同比增长3.6%。在货物混装运输规模持续扩大、安全与效率不断提高的背景下，安检查危工作的重要性日益凸显。货物混装运输往往涉及多种品类的货物共同配载，其中可能夹杂易燃易爆、腐蚀性、有毒等危险物品，若安检措施不到位，极易引发火灾、爆炸等重大安全事故，不仅对铁路运输网络造成严重干扰，甚至可能危及人民群众生命财产安全。此外，铁路现代物流体系正向高效、绿色、智能化方向迈进，安全是其可持续发展的根本前提与核心保障。因此，安检查危是保障铁路货物运输安全的关键防线，也是铁路现代物流体系风险防控中不可或缺的一环。如何在确保货物混装运输安全的基础上，进一步提升作业效率和服务质量，已成为铁路现代物流发展面临的重要课题。

1　铁路整车货物混装运输特点分析

1.1　货物品类繁多

整车货物混装运输是指托运货物有2个及以上品名，按整车一批运输的方式^[2]，通常同一车厢装载多个品名货物，涉及数种乃至上百种品名，涵盖工业制品、农业产品、日用商品、化工原料等多个领域，品类构成繁杂。近年来，随着电子产品广泛应用，消费型锂电池类危险货物^[3]也被纳入混装运输范畴，混装运输货物的类型呈现出日趋多样的发展趋势。

1.2　包装形式多样

混装运输货物来源广泛，包括大型制造企业、中小型企业及个体工商户等多种发货主体。货物包装材质类型各异，常见如纸箱、木箱、编织袋、金属桶等多种形式^[4]。不同包装对危险品的隐蔽性差异显著，如密封于普通塑料瓶中的腐蚀性液体混杂于普通货物，一定程度影响货物的辨识难度。同时，部分货物采用二次包装或存在标识信息不完整的情形，给现场安检查危工作带来更高的专业性要求。

1.3　组织链条复杂

整车混装运输货物通常涉及多层级物流企业或货运代理环节，从托运人至铁路承运人的流转过程呈现多主体、多节点的特征。该运作模式在提升货物运输灵活性的同时，也对信息传递和责任界定提出更为系统的管理要求。此外，铁路部门为保障运输时效，广泛采用货运班列模式组织混装运输，货物安检和装车作业时间相对集中，呈现出混装运输组织链条复杂和集约化的特征。

2　铁路整车货物混装运输安检查危现状及存在问题

铁路整车货物混装运输面临的主要安全风险是托运人匿报品名夹带危险品^[5]。为了应对这一风险，铁路货运部门近年来在管理制度、设备配置、作业流程和人员培训等方面强化管理^[6]，建立制度、人防和物防3大支撑体系。制度体系上，已构建起中国国家铁路集团有限公司、铁路局集团公司、物流中心三级安检管理机制，确保安检查危工作的制度性保障；人防体系方面，为混装办理站配备专兼职安检人员，并定期进行适应性培训，以提高安检人员的专业技能；物防体系方面，主要依托X射线安检设备对货物进行扫描成像，并由安检人员对成像结果进行判读，以防止危险品的匿报夹带。

在3大支撑体系的框架下，铁路整车货物混装运输的安检查危工作已形成相对稳定的作业模式，涵盖品名库管理、进货安检、装车检查和异常处置4个关键环节。品名库管理环节是基础，要求物流中心按托运人建立和维护允许混装运输的品名清单库，确保只有符合要求的货物才能进行混装运输；进货安检环节是核心，要求货运办理站对进入铁路货场的货物进行安全检查，防止危险品或违禁品混入；装车检查环节是发运站的最后一道检查关口，确保货物在运输过程中的安全；异常处置环节是安检工作的重要部分，要求对发现的危险品、违禁品等异常情况进行应急处理。然而，面对铁路现代物流发展需求与运输安全新形势，安检查危工作在实际运行中，仍存在制约安检效能最大化的系统性和结构性问题。

2.1　安检程序存在信息孤岛和作业冗余问题

（1）混装运输品名正面清单未实现共享。托运人货物混装运输品名正面清单虽建立，但并未实现全路统一共享与动态协同。各物流中心独立审核、标准不一，形成“信息孤岛”，导致同一品名在不同物流中心重复审核，既增加作业负担，也容易出现审核标准宽严不一的问题。同时，品名正面清单的审核工作由人工完成，由于托运人拟托运的货物品名数量众多，人工审核效率低下且易出现差错，未能实现品名清单的审核从人工判断转向数据驱动。

（2）作业环节职能交叉，查验流程冗余。进货安检环节除查堵危险品之外，还需核对进站货物的品名、件数、质量、体积等多项信息，分散了安检环节查危的力度，且与后续装车检查内容重叠，作业环节职能划分未实现基于风险分类的差异化安排，造成人力资源浪费。尤其对于高信用托运人或低风险货物，重复检查、多次核验的方式极大降低了整体作业效率。

2.2　安检设备能力有限及智能化水平不高

（1）安检设备能力存在短板，与安检需求不匹配。铁路货运部门在设备选型与更新机制上还缺乏前瞻性，未建立基于货类结构变化的设备配置标准，也缺少清晰的设备报废与更新技术指引。例如，目前铁路货运场站配备的安检设备以小型X光安检机为主，仅部分场站配置了中型货物安检仪。小型安检设备的通道尺寸通常为1 000 mm×1 000 mm，难以满足集装化或大件货物的过机安检需求。现有设备穿透能力普遍为30~40 mm，对于密度较大或集装化货物，其穿透能力与分辨能力均显不足。此外，部分场站安检设备使用年限较长，性能指标和技术状态出现下滑，但未能及时进行更新。

（2）安检设备信息化与智能化水平不足。铁路货运场站使用的安检设备种类繁多、规格各异，且广泛分布于各个作业站点，目前多数仍以单机操作模式运行，图像数据尚未实现联网汇聚和智能分析，大部分货运场站仍主要依赖人工肉眼判图。安检设备之间、安检设备与铁路信息系统之间缺乏统一数据接口，无法实现设备状态的远程诊断、故障预警、运行状态监控及安检图像数据的采集与共享，极大制约货物混装运输组织效率和安检管理水平的提升。此外，基于人工智能的自动识别技术尚未实现系统化应用，缺乏针对铁路货运场景的专用算法和样本库支撑，致使安检设备在自动识别、分类和预警方面的准确性和效率仍有待提高。

2.3　安检队伍配置不足及专业能力欠缺

（1）人员配置缺乏弹性与动态响应机制。一方面，由于货物混装运输模式特点，安检装车作业时段高度集中，在货物进站高峰期，安检作业量显著增加；另一方面，在特殊时期，如重要节假日或重大活动，铁路部门通常要求办理站提升安检等级，部分办理站现有安检人员配置难以满足上述情况下的安检作业需求。大部分办理站现有排班模式仍停留在固定岗模式，未建立基于货流波动的动态调配机制和应急支援梯队，导致高峰期与特殊时期安检能力无法弹性扩展。

（2）安检队伍专业化能力有待提升。铁路货运安检人员的系统化、实战化培训体系尚未完全建立，培训多侧重理论知识，实践操作训练不足，培训内容更新滞后于危险品伪装技术的发展，尤其在液态爆炸物、集成电路中隐藏危险物质等新型风险识别方面存在明显不足，难以有效应对复杂多变的安检挑战。培训资源也未整合行业内外优质资源，缺乏高仿真模拟环境和持续跟训机制，导致安检人员图像判读和应急处置能力提升缓慢。

3　铁路整车货物混装运输安检查危优化对策

3.1　实行作业流程智能化与差异化查验

（1）构建统一共享的混装运输品名正负面清单库与自动审核机制。依托铁路95306电商系统，对分散于各物流中心的托运人混装运输品名正面清单进行梳理与整合，形成全路统一共享的混装运输品名正面清单库；同时以《铁路危险货物品名表》(TB/T 30006—2022)规定的9类危险货物^[7]为基础，结合近年来铁路货运场站查处的危险品、违禁品等案例，构建负面清单库。在系统中开发自动审核功能，引入自然语言处理和机器学习技术，并设计品名相似度计算和风险提示功能，对客户提交的拟发运品名清单进行系统自动比对：符合正面清单库的品名，自动审核通过；属于负面清单库的品名，自动审核拒绝通过；不在正负面清单库的品名，触发人工审核预警，经人工审核确认符合运输要求的品名，自动补充至正面清单库；不符合要求的品名，自动补充至负面清单库。该机制在大幅减少人工介入频次和保障审核效率的同时，实现清单库的持续动态更新与完善。

（2）优化安检作业环节职能，实现一次安检、信息共享查验模式。具体而言，明确进货安检核对和装车检查职能，将进货安检作为判定货物是否符合铁路运输条件的先决条件，该环节重点查堵危险货物，经安检符合要求的货物，准予进站入库；不符合要求的货物，则应拒绝接收。对已进站入库的货物，可组织实施装车作业。装车环节主要对货物的件数、质量、体积等信息进行核对，并监控货物装载质量。同时，与公路、海关、港口、航空等部门协同，探索推行安检互认制度，实现安检结果互通共享，避免重复检查，提升安检效率。

（3）推行分类分级安检与差异化查验机制。建立覆盖所有托运人的信用等级评价体系，根据信用等级动态调整货物查验比例。高信用等级托运人适用较低查验比例，低信用等级托运人则适用较高查验比例。同时，对货物实施风险分级管理，根据匿报夹带危险品的潜在风险程度，将货物划分为3个风险等级并分别设定查验比例。①低风险货物：如食品类、家用电器类等直接销售产品，该类货物通常包装规范、信息完整，或属于裸装、可视检的货物，危险性和隐匿风险较低，适用较低查验比例。②中风险货物：如部分中小型企业生产的半成品，此类货物通常存在包装上信息不全或缺失等情况，适用常规查验比例。③高风险货物：如个体工商户、零小作坊生产的货物，多采用简易包装，包装种类较多且存在重复使用情况，以及液体化工品、粉状物质等，此类隐匿风险较高，应实施重点查验，并配置较高的查验比例，必要时实行100%查验。通过上述机制，实现有限安检资源向低信用等级托运人及高风险货物的优先配置，提升安检针对性和整体效率。

3.2　提升安检设备性能与智能技术应用

（1）加强安检设备的投入、更新与科学布局。综合考量各混装办理站的货物办理情况(包括货物种类规格、大件货物状况等)、安检作业量等实际情形，以及安检设备的通道尺寸、穿透分辨能力等要素，明确各混装办理站的设备配置要求。加大对安检设备的资金投入，逐步替换老旧、性能欠佳的安检设备，合理增配一定数量的中型或大型安检设备，引入先进的安检设备，如高分辨率的X光安检机、多功能的危险化学品探测器等，以提高安检工作的准确性与效率。同时，对安检设备进行科学布局，优化货物安检通道设计，缩短货物搬运距离，减少等待时间。例如，在货场入口和关键装卸区域设置多个安检通道，依据货物类型和流向实施分流安检，提升安检作业的整体效率。此外，建立健全安检设备使用维护管理机制，定期开展设备的保养与维修工作，确保设备正常运行。

（2）推进安检技术研发与智能云平台建设。针对铁路货物混装运输特性，深化与科研机构及企业的协同合作，推进安检设备与技术的研发创新。以“机器判图+人工校验”模式为基础，综合运用大数据、人工智能及深度学习等先进技术^[8]，探索研究构建全路货物混装运输安检云平台，将各混装办理站点的安检设备进行统一联网接入与管理，集中采集并共享各铁路局集团公司的安检图像及数据，实现安检设备技术状态的远程联网监控、故障预警、数据统计分析和共享；联合科研机构开发铁路专用危险品识别算法，训练基于铁路混装运输品名正负面清单的图像识别模型库，对过机安检图像进行自动识别，实现危险品检出报警功能，全面提升铁路货物混装运输安检的智能化水平和安全风险防控能力。

3.3　加强安检人员配置与专业化培训

（1）实行安检人员动态调配与跨岗位支援机制。依据货物进站流量数据，包括历史高峰期数据及实时监测数据，实施动态排班制度，于高峰时段增加安检人员班次。构建跨岗位支援机制，组建内部应急响应梯队，对其他岗位人员开展培训，使其掌握安检基础技能，在特殊时期将其补充至安检岗位，在重要节假日或重要活动期间，派遣人员对重点办理站予以支援。

（2）深化安检人员专业培训与技能提升。构建系统化的安检人员分级、分阶段培训体系，以法律法规、铁路安检规定、危险货物辨别方法、安检设备使用、应急处置等作为重点内容，编制与之配套的专业化安检培训教材，作为理论教学的基础资料。推行“理论+模拟+实践”相结合的常态化培训机制，强化安检人员必备的安检常识、危险品识别、处置等专业技能，提升危险货物识别处置能力^[9]，增强其对危险货物的识别和应对水平；通过高仿真模拟训练，帮助熟悉安检流程与安检图像识别判读技巧；借助实际操作巩固技能，不断积累实战经验。同时，引入航空安检、高校或社会专业机构培训资源，开展危险品辨识专项训练，拓展安检人员的专业视野和前沿知识，提升整体业务素养。

具体分级、分阶段培训内容如下。①新职安检人员培训：对首次上岗的安检人员实施岗前培训，包括集中脱产培训和跟班岗位学习2部分。其中，集中脱产培训不少于12个学时，以理论学习和模拟训练为主；跟班学习采取“师带徒”模式，时间不少于1个月，重点强化现场实践能力。②岗位适应性培训：面向全体在岗安检人员开展年度在岗复训与技能提升培训。鉴于该类人员已具备一定理论基础，培训学时安排每次不少于4学时为宜，重点突出危险品识别、图像判读、应急处置等实战技能的训练。③专项高阶培训：每年组织1~2次专项训练，内容包括新型危险品辨识、新型设备操作等，每次为期2~3 d。

4　结束语

随着铁路货运向现代物流转型的深入推进和市场化经营程度的持续深化，承运货物快运产品呈现多元化发展趋势^[10]。货物混装运输作为铁路货运拓展物流市场的重要运输组织方式，有效适应了经济发展催生的多样化物流需求。优化其安全管理与作业流程，是铁路货运夯实安全基础、提升运输效率与服务质量的必然要求，对推动铁路现代物流体系建设至关重要。通过构建共享品名清单库、实施分类分级安检机制、强化安检人员能力建设、升级物防技防设备及提升安检智能化水平，旨在系统性提高安检查危效率与精准性，实现安全与效能双提升，为铁路现代物流体系高质量发展提供重要支撑。

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