城市环境邻避设施社会风险的演化机制及防治策略——基于扎根理论的多案例分析

摘要

“邻避”是城市发展和城市治理中不可忽视的重要命题.近些年来，针对环境敏感型工程项目的群体性抵制活动频繁出现，给政府部门推进城市空间更新建设和社会治理带来严峻挑战.探讨环境邻避设施社会风险演化及防治问题，是以“邻避为邻”时代城市化高质量发展的题中之义.本研究以多个环境邻避事件为例，运用扎根理论编码分析发现，城市环境邻避设施社会风险的动态演化，是在风险源形成、风险势能积聚、风险链传递、催化作用、风险的社会放大等因素综合作用下发生的.在此基础上，构建“城市环境邻避设施社会风险演化机制”理论模型，并针对性提出强化风险源头防控、柔性消解邻避情结、推进精细化风险治理、健全风险沟通机制、构建风险治理共同体等策略，以期达致城市化高质量发展与公众生活品质提升的均衡.

关键词

城市环境邻避设施 / 社会风险演化 / 风险防治 / 扎根理论