新时代背景下高等中医药院校教学管理人员素质探究

Exploration of the competencies of teaching administrators in higher institutions of traditional Chinese medicine under the new era

摘要

高等中医药院校的教学管理工作贯穿教学的全过程，遵循教学过程中的客观规律，从人、财、物等多方面对整体教学工作进行调配和监管，建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行。在全球化与信息化交织的新时代背景下，各高校对教学管理工作的要求逐渐提高，教学管理人员作为中医药教育体系的支柱，对其综合素质和能力也提出了更高的要求。从教学管理人员存在的问题出发，聚焦于高等中医药院校教学管理人员的基本素质及要求，对提升高等中医药院校教学管理人员能力提出相应措施，为打造优秀的高等中医药院校教学管理人才队伍、更高效地服务于师生提供参考与帮助。

Abstract

Teaching administration in higher institutions of traditional Chinese medicine （TCM） spans the entire educational process， adhering to its inherent laws and coordinating resources such as personnel， finances， and facilities to ensure orderly and effective operations. In the context of globalization and informatization in the new era， the demands on educational management have been increasingly elevated. As the backbone of the TCM education system， teaching administrators are now expected to meet higher standards in both competence and comprehensive capability. Starting from the challenges currently faced by teaching administrators， this study focuses on identifying the core competencies and requirements necessary for their roles. It further proposes targeted measures to enhance their professional level， aiming to build a high-quality team of teaching administrators capable of efficiently serving both faculty and students in higher TCM institutions.

Graphical abstract

关键词

高等中医药院校 / 教学管理人员 / 以人为本 / 素质

Key words

higher institutions of traditional Chinese medicine / teaching administrators / people-oriented / competence

全球健康观念日益深化，中医药作为中华传统文化的瑰宝，得到了世界各国的广泛关注和认可。高等中医药院校作为中医药事业传承与发展的主阵地，肩负着培养高水平中医药拔尖创新人才、推动中医药传承发展的历史使命与时代重任。教学管理工作是高等院校教学系统的核心，是高校教学质量优劣的重要保障^［1］。高校教学管理人员作为高校教学工作的规划者和执行者，在高校管理工作中起着承上启下、沟通内外的关键作用^［2］。在全球化与信息化交织的新时代背景下，要求教学管理人员在依法民主管理的基础上与时俱进，从传统“以任务为中心”的工作方式向“以人为本”转变，不断更新教育理念，持续开拓创新，培育数字化与信息化素养。这不仅是提升中医药教育质量的内在要求，也是推动中医药事业服务全人类健康福祉的关键。对于构建高质量中医药教育体系，提升中医药的影响力具有不可估量的价值。

1 教学管理人员存在的主要问题

1.1 工作事务繁忙，教学管理理念更新不及时

高等中医药院校的教学管理人员工作事务繁多，他们不仅要处理课程设置与安排、考试组织、教学质量评估和监控等教学事务工作还要处理学生临床实习安排、学籍管理、毕业审核等学生管理工作，以及教师培训、教师评价、教育教学改革等任务^［3］，占用大量的时间和精力，缺乏足够的时间来学习最新的教学管理理论，容易导致理论水平与教学管理工作的需要不相匹配，限制中医药教育的发展。面对日益复杂的教育环境和教学管理实践过程中不断涌现的新问题，教学管理人员教学管理理念更新不及时，削弱了他们在工作过程中的创造性，容易影响教学质量及教育改革的实际成效。目前，高等中医药院校以对照“双一流”高校建立“中医药特色世界一流大学”为发展目标，更加需要教学管理人员加深对现代教育理念的理解，精准定位中医药教育发展趋势，不断更新管理理念，加强管理理论的学习，从而提升自身理论水平。

1.2 存在职业倦怠，教学管理工作热情不足

教学管理人员作为连接学校、教师和学生之间的桥梁，其教学管理工作的热情直接影响着教学管理工作质量。高等中医药院校教学管理人员需要根据中医药教育的特殊性开展教学管理工作，如做好中医药理论课程与实践课程的衔接、学生临床实习的合理规划、中医药国际化教育的开展等工作。中医药教育的特殊性使教学管理人员面临更严谨的工作要求和更复杂的教学管理流程。在长期较高强度的工作压力、紧张的工作节奏之下，难以避免地产生职业倦怠，影响工作热情。虽然教学管理工作作为各项教育教学活动开展的基础，但是其成果并不如教师教学成果那样直观，反而容易被忽视，更容易造成职业倦怠。在工作倦怠、教学管理工作热情不足的影响下，教学管理人员以事为中心的惯性思维较难转变^［4］，没有真正做到以人为本，导致服务师生和有效沟通协调的工作重点被忽视，影响教学管理工作的质量和效果。

1.3 信息素养不足，信息化水平有待提升

随着信息技术的不断发展进步，信息化时代已然来临。而高校教学管理实现信息化已然成为其发展的必然趋势^［5］，这就对教学管理人员信息素养提出了较高的要求。中医药既需要传承也需要创新，在线课程、虚拟教研室、线上教学等教学模式，中医药经典理论、临床案例、实验数据等数字资源的协调与运用都离不开教学管理人员的全程参与。数智教育的新时代要求高等中医药院校教学管理人员能够利用网络信息资源并熟练操作教育信息化工具，协调好课程的开设、教育教学资源的最优配置，同时注重教学数据安全与隐私保护。当前，高等中医药院校的教学管理人员信息素养存在一定的不足，信息化水平有待提升。教学管理人员对网络应用不够熟练，对新兴的教育技术工具和平台缺乏了解，直接影响了教学管理工作的效率和质量。在科技飞速发展，信息化、智能化的新形势下，提升教学管理人员的信息化水平与信息技术应用能力已成为提高教学管理水平的关键所在。

2 教学管理人员的基本素质及要求

2.1 基本素质

2.1.1 科学管理素质

美国管理学家泰勒最早提出科学管理理论。科学管理，即按照客观事物自身的发展规律来安排计划、组织、指挥、监督和控制等管理事宜，其主要内容包括：①树立新的管理哲学，进行一场彻底的精神革命；②按科学管理原则办事，关注管理的科学性；③重视人的本性，采取相应的科学管理措施^［6］。作为新时代高等中医药院校教学管理人员，不仅要理解中医药教育存在的特殊性，更要掌握科学管理的原则与方法。在把握教育教学基本规律与人才成长内在逻辑的基础上，进行教学教务制度的建设并优化组织管理。秉持“以人为本、以学生为中心、因材施教”的教育理念，将学生置于教学的中心，尊重和突出学生的主体地位，关注学生的优势潜能与发展需求，保证每名学生都能得到提升，以此推动中医药教育的传承与创新。

2.1.2 民主协作素质

高校内部治理实质上追求的是民主的决策机制、柔性化的管理理念和方式^［7］，提倡高校充分发扬民主管理，保证师生对学校重大事务的知情权、参与权和监督权，实现办学治校的民主化和科学化。教学管理人员在工作中，应具备民主协作素质，尊重教师、学生和其他利益相关者的意见，采取开放、包容的管理方式，共同达成设定的教育目标。在高等中医药院校中，教学管理人员的民主协作直接关系到院校的教育质量和学术氛围。此外，教学管理人员面向教师、学生及其他相关群体，采取座谈、听证、论证、公示等方法征求多方意见，根据实际情况调整教学计划、课程设置，使之更加符合中医药教育的特点和要求，确保决策制定与制度设计的全过程既科学又民主，处理好“民主与集中”，牢记自己的职责，切勿成为某些群体的“代言人”。

2.1.3 依法治教素质

依法治校是依法治国的重要组成部分，而学生管理法治化是依法治校思想在高校学生管理中的重要体现^［8］，是教育事业深化改革、加快发展、推进教育法治化建设的重要内容^［9］。在中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》^［10］中指出：“要坚持依法治教，提升依法治教和管理水平。”高等中医药院校教学管理人员需要具备扎实的法律基础，掌握党和国家关于中医药教育相关的方针政策、法律法规，以及教务管理工作的各项制度规定，有助于教学管理人员在工作中避免法律风险，确保学校的各项教学活动在法律框架内进行。高等中医药院校通常有一系列完善的教学管理制度，教学管理人员需要坚持程序正当、诚实守信、高效便学、权责统一的原则，坚持信息公开，鼓励师生参与，确保学校的各项教学管理制度得到有效执行，维护学校的正常教学秩序。

2.1.4 开拓创新素质

随着“人工智能+”的发展，数智教育的持续深化，智能化正逐步成为教育治理升级的核心力量引领着教育的变革与创新。日新月异的环境要求教学管理人员在实际工作中不能一成不变，创新是教学管理人员应该具备的基本素质之一^［11］。新时代要求高等中医药院校的教学管理人员不断进行思想观念和思维方式的创新，培养数智化能力，全面掌握信息技术。教学管理人员要勇于引领教育教学改革，不局限于以往的工作经历，打通医药人文学科壁垒，密切关注中医药行业的动态和发展趋势，及时调整教学管理工作的方向和重点，为培养符合社会需求的中医药人才提供有力保障，推动中医药教育现代化发展，为健康中国建设贡献力量。

2.1.5 数字信息化素质

面对高等教育数字化转型时代发展的新浪潮，高等教育理念和治理体系发生了新变革，对教学管理人员的数字信息化素质同样提出了新要求。中医药教育具有特殊性，直接关乎人的生命健康安全，而目前各类数字化教学资源丰富，需要教学管理人员具备高效的信息处理能力和鉴别能力，整合各类教育资源，对数字化教学平台进行管理。在日常复杂的工作中，教学管理人员需要熟练运用各种数字平台和工具，学会借助“AI智能”工具，以适应数字化教学和管理的需求，进一步提高工作效率。在大数据的引领下，保护学生个人信息和学校数据安全十分重要，教学管理人员更要具备基本的信息安全管理知识，定期对教学信息系统进行安全检查，防止数据泄露或被非法利用，保护信息安全。

2.2 发展要求

2.2.1 明确角色定位

一流本科教育的内涵已经超越了传统的本科教育，这不仅是常规的教学改革，而是具有深远意义的本科人才培养革新，是建设教育强国的重大举措。教学管理则是一流本科教育创建整个过程中的重要保障。教学管理人员作为教育变革的推动者、学生发展的引路人、师资队伍的建设者及文化传承的坚守者，需要了解国内外高等教育发展的形势及要求，明确高等中医药院校专注于中医药领域的教育与研究定位。明确高等中医药院校专业性强、实践性强、国际化发展的特点。把握自身存在的优势和发展机遇，不越位、不缺位、不错位，不断提升自身的科研水平，为中医药事业的发展作出更大的贡献。以面向世界、面向未来的教育理念，使学生离开校园后仍然保持持续驱动与发展的能力，使终身受益的大学精神扎根于学生心中。

2.2.2 引领教改前沿

作为新时代高等中医药院校的教学管理人员，需要坚持“以人为本”的原则，以学生为本，以教师为本，营造人心向学的氛围。坚持以人才培养为中心，学校以教学为主，领导以决策为主，教师以教研为主，学生以学习为主，职员以服务为主，打造层次分明、各司其职、协同促进的高等中医药教育生态系统。高等中医药院校的教学管理人员需将创新发展作为推动教育质量提升与学科进步的核心动力，持续推进教育教学改革。加强“四新”建设及交叉复合型人才培养，采用因材施教、开放创新的培养举措，关注辅修双学位、微专业的开展情况。打造“专业+”开放的培养体系，鼓励临床医学专业的学生选择“医工结合、医药结合、医理结合”方向。不断完善医教融合、科教融合、产教融合、学科融合的制度设计、平台条件保障。大力推动数字教育、智慧教育的开展，利用数字化技术和智能化手段建设数智化学习平台，实施一体化培养路径。从专业建设、教学体系、教学方法等多个维度入手，全面推动教育创新与发展，为培养具有创新精神与实践能力的中医药人才贡献力量。

2.2.3 提升核心能力

高等中医药院校教学管理人员的能力直接影响着本科教育教学质量，需要明确教学管理人员应具备的核心能力并重视能力提升。面对目前全球化的新形势，高等中医药院校的教学管理人员更需要具备坚定的政治立场，尤其是对于港澳台的教学管理工作，要确保社会主义学校办学方向和宗旨不动摇。无学术不大学，无学术不管理，不断提升学习能力和科学的研究能力对高等中医药院校的教学管理者至关重要。目前，教育环境不断变化，中医药的人才培养规律与教育模式和其他学科截然不同，中医药人才的培养关系到人民的生命健康安全，需要教学管理人员对中医药领域教育问题等进行深入研究，为中医药教育实践提供理论支撑。教学管理人员在实际工作中要不断提高换位思考和沟通协作的能力，坚持以人为本，从师生角度出发了解师生的切实需求，有效整合资源促进多方合作，推动教育服务的个性化。此外，要提升自身的判断决策能力、协调处理能力、超前规划能力、执行反思能力与培训领导能力，使工作高效、严谨，并根据自身知识储备安排各项教学管理工作的同时进行反思，以应对复杂的教育管理挑战，推动中医药教育事业的可持续健康发展。

3 提升教学管理水平的有效措施

3.1 构建数字化管理流程，提升工作效率

教学管理的流程优化是数字化技术赋能高质量人才培养的重要一环^［12］。在当前大数据、人工智能、云计算、虚拟现实等驱动教育生态变革的新形势下，高等中医药院校的教学管理应利用数字赋能，构建数字化教学管理流程。北京中医药大学在科学管理的基础上优化管理流程，坚持制度先行，进行流程管控，实现标准化办公。基于过程大数据，以人才培养达成度为主线，构建“数字化、智能化”的服务与管理流程。具体见图1。

传统的教学管理模式碎片化，不能精准地分析每名学生的主体行为，也无法依据实际变化及时并有针对性地调整工作，灵活性较差^［13］，为教学管理工作带来了障碍。北京中医药大学超前部署信息技术，构建包括北中医“岐黄云课堂”、教务系统为核心的一体化教学云平台。利用大数据推动管理环境更加开放，基于多维度教学大数据，通过深度挖掘，形成教学质量诊断与预测支撑，并对学生画像，以问题为导向实现智感、智教、智学、智管、智评、智监，为教学管理人员提供充分的信息数据支撑。数字化服务与管理流程的构建及一体化平台的建设，提高了教学管理人员工作的效率，减少了不必要的重复工作，确保教学管理工作的连贯性、系统性和高效性，从而为师生提供更为优质的教学服务与支持。

3.2 建立完善激励机制，提高工作热情

针对原有教学管理人员工作强度高、工作节奏快，以及工作成果容易被忽视导致的职业倦怠和工作热情不够高涨的现实问题，需要建立完善的激励机制，肯定教学管理人员的重要价值，发挥他们的积极性和主动性，不断提升教学管理水平，更好地从事教学管理工作。教学管理人员工作热情的提升和潜能的发掘是多元因素刺激后产生的个体自觉与自动的行为^［14］，高校应从多方面出发来制定多元化教学激励机制。对于高等中医药院校的教学管理人员除去薪酬外的物质激励，还可以采取其他多元化的分层激励方式，通过拓宽职业发展道路，给予他们更多的发展学习机会，或设立各类教学管理优秀奖项表彰，奖励在工作中表现突出的个人和团队。此外，通过及时的反馈沟通，为教学管理人员提供更多地参与决策、发表意见的机会，增强其参与感和归属感，鼓励他们提出自己的意见和建议，在学校内部营造良好氛围，肯定其工作的重要性，让教学管理人员真正感受到自己的工作被认可。

3.3 定期组织专业培训，提高素质能力

为全面提升教学管理人员的专业素养与能力结构，需要系统性地组织教学管理培训。尤其在智慧教育的发展背景下，迫切需要更新教育管理理念，提升数字信息化素养，这对提升教育管理的效率和教育质量具有十分重要的意义^［15］。系统开展岗前培训、在职培训、交流进修等项目，促进教学管理理念与方法的持续创新与升级，深化教学管理人员对教学管理各个环节的理解与掌握，进一步提升其在工作中的管理水平。通过职业培训拓宽高等中医药院校教学管理人员的国际视野，获取教学管理领域的最新研究成果与实践经验，紧跟时代脉搏，把握中医药领域前沿动态，专门针对教学管理人员信息技能进行培训，使其能够熟练掌握教务管理系统、在线教学平台等数智化教学工具的操作方法，提高数字化工具的应用能力，并提高工作效率。例如：北京中医药大学对教学管理人员进行职业培训，使其能够使用数智化教学工具，并以一体化智慧教学大数据为基础，了解课堂参与度、活跃度，对全校整体教学情况分析，进而可针对不同学院，不同专业，不同教师进行细化引导和深化管理，为推动中医药持续发展培养更多高素质的专业人才。

4 结语

教学管理工作是一个庞大而复杂的系统性工程，教学管理人员的综合素质和能力直接影响着教育事业的繁荣与发展。在科技飞速发展、信息化、智能化的新形势下，教学管理难度逐渐增加。高等中医药院校的教学管理人员肩负着培养中医药高素质复合型拔尖创新人才、传承中医药文化并提供高质量医疗服务的重要使命。他们不仅是中医药教育事业的骨干力量，更是推动中医药文化传承与创新、提升中医药服务能力的关键。教学管理人员必须深刻认识到自身的艰巨使命和重大责任，不断提升自身的管理水平和专业素养，以适应新时代中医药教育事业的发展需求。

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基金资助

高校教师教学组织和教学发展体系建设研究项目