工业高质量发展促进中国式现代化：理论逻辑与突破路径

High Quality Industrial Development Promotes Chinese Path to Modernization: Theoretical Logic and Breakthrough Path

摘要

工业高质量发展注重把握技术先进性，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以制造强国建设为着力点促进中国式现代化。现阶段，我国拥有夯实现代产业基础与超大规模市场的优势，可以为工业高质量发展促进中国式现代化奠定基础。因此，从实现全体人民共同富裕、发展绿色低碳制造与培育新质生产力三个方面分析了工业高质量发展促进中国式现代化的理论逻辑。为进一步发挥工业高质量发展对中国式现代化的精准赋能作用，提出积极培育新工业产业、构筑工业人才集聚高地、推动工业绿色发展，为推进中国式现代化凝心聚力。

关键词

工业高质量发展 / 中国式现代化 / 共同富裕 / 新质生产力

Key words

High quality industrial development / Chinese modernization / Common prosperity / New quality productivity

工业化是一个国家经济发展的必由之路，且加快推进工业高质量发展进程是助力中国式现代化的时代课题。2023年9月，习近平总书记在全国新型工业化推进大会上强调，“要将新型工业化作为高质量发展的基本要求，把建设制造强国同发展信息技术有机结合，筑牢中国式现代化物质技术基础”^[1]。2024年1月，国家统计局公布2023年工业企业利润总额为76 858.3亿元^[2]。这证明工业生产稳步回升，规模以上工业企业效益持续恢复，主要行业利润加快改善，促使工业高质量发展基础得到进一步巩固。具体而言，随着人工智能取得实质性进展，工业企业利用AI技术赋能工业全链条全方位发展，促进生产力成倍提升，为推进中国式现代化奠定物质基础^[3]。与此同时，伴随数实融合纵深拓展，工业高质量发展助力信息技术向研发设计、生产制造与经营管理等环节全面渗透，不断催生新产业与新业态，为中国式现代化建设注入不竭动能^[4]。鉴于此，本文深入研究工业高质量发展促进中国式现代化的理论逻辑与突破路径，进而为稳定宏观经济基本盘提供强有力支撑。

1 工业高质量发展促进中国式现代化的优势条件

1.1 拥有夯实现代产业基础

党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”^[5]。现代产业体系具有系统性、持续性和动态性发展特征，更加强调整个产业体系的协调联动，是构建新发展格局，增强工业高质量发展，进而促进中国式现代化的必然要求^[6]。一方面，形成强大支撑体系。我国已建成了全球最完整、规模最大的产业体系，有利于形成规模经济和集聚经济，为工业高质量发展提供强劲动能^[7]，进而促进中国式现代化建设。工信部公布数据显示，新时代10年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增长到2022年的33.5万亿元^[8]。另一方面，产业结构高端化。随着全球经贸格局和我国经济发展阶段变化，我国在嵌入国际分工过程中补齐短板，加快提升产业基础高级化和产业链现代化水平，重塑产业竞争优势，培育壮大代表先进生产力和未来发展方向的新兴产业，促使产业结构向高端化方向演进^[9-10]。这不仅增强工业高质量发展的接续性和竞争性，还为其赋能中国式现代化建设创造优势条件。总体而言，我国在工业化道路上已具备夯实的现代产业基础，能够为工业高质量发展赋能中国式现代化进程提供坚实根基。

1.2 具备超大规模市场优势

工业高质量发展促进中国式现代化离不开超大规模市场这个关键动力。改革开放以来，我国积极建设全国统一大市场，促进商品要素在更大范围畅通流动，以释放内需潜力、促使经济回升向好，为工业高质量发展创造丰富需求市场^[11-12]，支撑中国式现代化建设。一方面，从经济体量看，2022年中国GDP总量达121万亿元，占全球经济总量的18%，稳居全球第二大经济体^[13]。超大规模市场优势能够为繁荣发展一大批科技创新企业奠定经济基础，夯实产业基础与配套设施优势，强化工业企业间的产业链配套协作关系^[14]，以形成稳定、畅通、高效的工业发展体系，增强其对中国式现代化建设的支撑效用。另一方面，从工业企业规模看，据工信部公布数据，截至2023年11月，我国规模以上工业企业数量达47.8万家。2023年前三季度，规模以上工业增加值同比增长4%^[15]。在此背景下，工业企业有海量数据资源与丰富应用场景，能够在设备更新、工艺升级与管理创新等方面实现数智化升级，促进工业高质量发展，进而显著赋能中国式现代化建设。

2 工业高质量发展促进中国式现代化的理论逻辑

2.1 基本属性：以实现全体人民共同富裕促进中国式现代化

党的二十大报告明确强调：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，而工业高质量发展能够凸显中国式现代化这一本质要求，旨在促进发展成果由人民共享。习近平总书记明确指出工业的立国之本、强国之基地位，且工业化是现代化的基础和核心动力^[16]。现阶段，需深刻把握新时代新征程推进工业高质量发展的基本规律，使其成为促进中国式现代化的基本支撑。一方面，工业高质量发展能够提高产业运行效率，赋能全体人民共同富裕。当今，在信息技术与数字经济共同作用下，工业高质量发展持续催生新的市场需求，有助于克服传统经济体由于信息不对称造成的供需不平衡问题，促进产销精准匹配，提升产业运行效率^[17]。在此背景下，我国经济发展方式发生转变，激励相关产业部门加大研发投入，提高产品附加值和市场竞争力，进而提高技术工人、研发人员与创新人才的劳动收入，推进全体人民共同富裕，促进中国式现代化建设^[18]。据国家能源局公布数据，2021年，我国工业机器人产量达36.6万台，相比2015年增长了10倍，市场规模稳居全球第一，有力保障国内经济社会发展需求，促进全体人民共同富裕^[19]。另一方面，工业高质量发展能够畅通要素流动，促进全体人民共同富裕。工业高质量发展不仅能创造更多就业创业机会，还能促使不同区域共享各类要素资源，这有助于实现跨区域的工业产业高效合作，打破市场分割和资源约束，使发展成果由人民共享，最终以人民共享共富推进中国式现代化进程^[20-21]。表1为2023年1—8月规模以上工业企业利润总额^[22]，这表明工业高质量发展在扩大内需、稳住经营主体、保障民生发展等方面发挥“压舱石”作用，为促进中国式现代化提供强大动力。

2.2 本质要求：以发展绿色低碳制造促进中国式现代化

党的二十大报告指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。这一重要论断深刻把握人与自然、保护与发展、环境与民生的辩证统一关系，是推动实现绿色低碳制造的关键举措。而工业高质量发展注重可持续与绿色化，要求摒弃传统高耗能、高排放与高污染的生产方式，实现工业绿色低碳发展^[23]。2021年12月3日，工信部正式印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，工业生产方式实现优化升级，能源利用率显著提高，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础^[24]。因此，工业高质量发展是推动实现绿色低碳制造的本质要求，已经成为促进中国式现代化的必然一环^[25]。国家统计局公布数据显示，我国规模以上工业单位增加值能耗累计降低36.2%，年均下降4.9%，工业节能效果明显^[26]。工业高质量发展特别关注制定和完善有害物质限值标准，积极推进有害物质管控与国际接轨，并严格在工业生产过程中落实有害物质管控要求，推动实现生产过程绿色低碳清洁，以更好服务中国式现代化^[27]。除此之外，工业高质量发展在管理与服务环节亦坚持以数据为驱动，打造面向产品的全生命周期数字孪生系统，以提高污染物、碳排放和能耗的“双控”效率，助力实现中国式现代化^[28]。据新华社报道，截至2023年4月底，我国共建有3 616家绿色工厂、267家绿色工业园区以及403家绿色供应链管理企业^[29]，说明培育壮大工业绿色发展动能、增强绿色低碳产品供给是赋能中国式现代化的关键举措。

2.3 关键动能：以培育新质生产力促进中国式现代化

习近平总书记在黑龙江考察时提出“新质生产力”这一概念。新质生产力的提出为中国式现代化深入发展开辟新赛道、注入发展新动能^[30]。工业高质量发展凭借以知识经济为基础、以技术驱动为核心这一特征，不仅能够实现经济效益和社会效益双重提升，还能推动形成新质生产力，为促进中国式现代化提供关键动能。其一，工业高质量发展能够创新整合生产要素，推动形成新质生产力。工业高质量发展能够加快“劳动力、机器、材料”等制造资源和制造能力的泛在连接，全面打通产业链上下游信息壁垒，从而提高资源配置能力与产业转型升级效率，整合数字时代科技创新生产要素，尽快聚合形成新质生产力^[31]，以更好推进中国式现代化。其二，工业高质量发展催生新价值创造模式，为形成新质生产力奠定物质基础。工业产业主体在高质量发展过程中持续为消费者提供高附加值产品与服务，并致力于建设以计算中心、工业互联网、新型平台等为一体的数字产业基础设施，实现产品与营销模式创新^[32]，打造形成新质生产力，为促进中国式现代化赋能。其三，工业高质量发展有效激发科创潜力，夯实新质生产力发展基础。工业高质量发展有助于推进企业技术升级，培育新业态新模式，加快完善产学研相结合的技术创新体系，有效激发科创潜力，为形成新质生产力提供关键动能，推进中国式现代化深入发展。2023年12月22日，中国工业互联网研究院发布的《中国工业互联网产业经济发展白皮书（2023年）》显示，2023年我国工业互联网产业增加值贡献规模达到4.69万亿元^[33]，显著增强工业高质量发展对中国式现代化的赋能作用。

3 工业高质量发展促进中国式现代化的突破路径

3.1 积极培育新工业产业，为推进中国式现代化点燃引擎

产业高质量发展的最终目的在于培育新质生产力，以未来产业与新兴产业为核心塑造产业发展新优势，为推进中国式现代化点燃新引擎。首先，有关工业部门应有效引导金融机构优化新产业信用等级和风险评估机制，拓宽投融资渠道，扩大工业产品融资规模，形成多渠道、多元化的新产业金融支持体系，为培育新工业产业奠定物质基础，进而点燃中国式现代化新引擎。其次，工业部门应积极与高校、科研机构建立合作机制，构建能够培育新工业产业的闭环链，整合优质科技创新资源，深化储能、芯片等关键技术，为积极培育新工业产业注入动能，推进中国式现代化建设。再次，相关工业部门应加强与“一带一路”新工业产业的深层次合作，充分吸纳国际资源要素，推进构建面向世界的数字经济产业园，打造高质量产业经贸合作区，以不断释放新工业产业发展的巨大潜力，增强中国式现代化建设潜能。最后，相关工业部门应基于地区资源优势与产业基础打造集群式发展模式，助力衍生开放联动的智慧型新工业产业集群，加强不同区域间的资源与知识要素溢出，为中国式现代化建设赋能。

3.2 构筑工业人才集聚高地，为推进中国式现代化注入活水

人才是推动工业高质量发展的第一资源和核心要素，在中国式现代化建设进程中发挥极大效能。其一，各区域工业部门应立足地方产业发展需求精准施策，以更开放的视野引进高层次创新型人才，并不断完善人才评价考核机制，动态优化人才培养体系，构筑工业人才集聚高地，为推进中国式现代化注入活水。其二，工业产业应加快建设人才发展软环境，健全工业人才发展的保护制度与法律，优化现有人才住房补贴与优惠政策，提高当地现代化建设水平，为工业人才集聚创造优良环境，进而扎实推进中国式现代化。其三，相关部门应深化当地教育改革，以培养适应工业高质量发展的新型人才为目标，切实优化人才培养方案，提高人才实践能力与综合能力，助力工业高质量发展，赋能中国式现代化建设水平提升。另外，我国工业企业与产业部门应开展国际化技术交流合作，通过学术研讨、留学访问等方式增强工业人才创新能力，并培育壮大我国新型工业人才队伍，为工业高质量发展提供坚实人才支撑，从而促进中国式现代化。

3.3 推动工业绿色发展，为推进中国式现代化激活动能

加快工业绿色发展是全面贯彻新发展理念的战略要求，是推进工业高质量发展的应有之义，能够激活中国式现代化建设新动能。第一，相关部门应多措并举以数字赋能工业发展，通过GPS、遥感等信息技术对产品数量与空间分布进行精准把控，依托互联网搭建线上生态产品交易平台，推动工业绿色高效发展，助力中国式现代化建设。同时，生态环境相关部门还应持续推进低碳技术产品推广与应用，提升工业自身节能降碳能力，降低冗余能耗，推动绿色低碳发展，赋能中国式现代化建设。第二，相关部门应优化重点区域工业绿色低碳布局，提升能源富集地区绿色供给能力，提高重点能源比重和资源循环利用水平，引导生态脆弱地区发展与资源环境相适宜的特色工业产业，进而实现工业绿色发展，激活中国式现代化建设动能。第三，相关部门应促进钢铁、建材、化工等高耗能工业产业的绿色低碳发展，探索新型节能降碳生产方式，不断推进区块链、大数据等现代化信息技术融入工业领域，实现工业绿色与高质量发展，提高中国式现代化建设水平。

4 结论

党的二十大报告提出“推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。在此背景下，新型工业化步伐显著加快，持续推进实体经济做强做大，为工业高质量发展奠定基础，从而为促进中国式现代化提供强大物质基础和技术支撑。工业高质量发展促进中国式现代化的优势条件突出，具体包括夯实现代产业基础与超大规模市场优势。工业高质量发展促进中国式现代化遵循实现全体人民共同富裕、发展绿色低碳制造与培育新质生产力的理论逻辑。为增强工业高质量发展对中国式现代化的赋能作用，应积极培育新工业产业、构建工业人才集聚高地、推动工业绿色发展，汇聚起工业高质量发展的强大力量。

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