中国台湾低碳社区建设的制度设计探析

摘要

中国台湾于2010年启动低碳社区建设，已形成广泛实践，本文以制度设计为切入点，从示范、推广及县市实践三个方面探析，得出如下结论.1)在台湾地区层面，低碳社区建设以里、村为单元，经历从示范到推广，示范阶段以政府主导推动，“自上而下”规划实施，推广阶段走向“自下而上”申请认证；2)新北实践以公寓大厦为单元，通过“自下而上”申请补助或标章得以广泛实施；3)从中辨析制度设计的经验在于三个方面：(1)根植于完整的基层治理单元，里、村是行政治理的基层单元，公寓大厦管理委员会是法定的基层社会自组织；(2)建立完整的社会行动共同体，包括政府、里/村(长)、公寓大厦管理委员会及“区分所有权人”、社区民众、低碳社区规划师；(3)强调技术与社会双重价值导向，低碳社区建设不仅是技术导向的直接减碳，也是一项提升社会福祉的社区营造.最后结合我国大陆地区实践展开讨论.

关键词

低碳社区 / 社区营造 / 制度设计 / 既有社区 / 碳中和