中国式农业农村现代化特约专题主持人语

摘要

<正>农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，关系到中国式现代化的全局和成色。习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》以“完善城乡融合发展体制机制”为重点，擘画农业农村现代化新图景。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快农业农村现代化作出专章部署。新时期加快农业强国建设、推进乡村全面振兴必须坚持走农业农村现代化道路。对此，本专题聚焦中国式农业农村现代化的基本特征、重点任务与实现路径等关键问题展开讨论。

农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，关系到中国式现代化的全局和成色。习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》以“完善城乡融合发展体制机制”为重点，擘画农业农村现代化新图景。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快农业农村现代化作出专章部署。新时期加快农业强国建设、推进乡村全面振兴必须坚持走农业农村现代化道路。对此，本专题聚焦中国式农业农村现代化的基本特征、重点任务与实现路径等关键问题展开讨论。

朱晶和姜涛的《新时期粮食生产支持政策的实施效果与改革思路》一文认为，我国粮食生产支持政策体系在稳定粮食生产、保障农民收益和维护市场秩序等方面取得积极成效，但也面临政策目标兼容度有待提高、政策工具灵活性有待增强和政策执行效率有待提升等现实问题。对此，文章提出应健全粮食生产支持政策体系。统筹推动多元目标兼容适配，加快构建粮食生产支持政策协同机制，为推进中国式现代化夯实粮食安全根基。

曾福生和蔡林军的《构建粮食产销区省际横向利益补偿机制：理论逻辑、关键问题与实践进路》一文认为，构建粮食产销区省际横向利益补偿机制是破解粮食主产区“粮财倒挂”困境的有效举措，但面临利益分配失衡与补偿标准难以量化、区域发展权博弈与种粮补偿责任分担矛盾、制度供给不足与监管评估体系薄弱、补偿机制弹性缺乏与长效运行机制缺位等难题。对此，文章提出建立多维补偿标准量化体系、明确责任分担与区域协同发展机制、完善制度供给与法律保障。

周密和曹银川的《中国式农业农村现代化：超大规模人口背景下的逻辑与实践》一文认为，推动中国式农业农村现代化必须立足超大规模人口国家这一特殊国情，坚持以保障粮食安全为基础，以推动农村绿色低碳转型为特色，以实现农民共同富裕为目标。对此，文章提出应从发展科学技术、创新机制、健全基础设施、推动乡村产业发展和畅通城乡要素流动等多个方面协同发力，向世界尤其是其他超大规模人口国家展示农业农村现代化的“中国方案”。

张连刚和陈天庆的《新质生产力赋能农业产业化联合体高质量发展的理论逻辑与实践路径》一文认为，农业产业化联合体是实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要载体，但在实践中存在资源配置亟待优化、参与主体能力不足、利益联结较为松散、内部治理不够完善等问题。对此，文章提出应加快形成与发展新质生产力，促进农业产业化联合体高质量发展，为构建现代农业经营体系和提升农业现代化水平提供支撑。

汪为和万广华的《东西部协作增强脱贫地区内生发展动力：理论逻辑、现实困境与优化路径》一文认为，东西部协作作为一项长期性制度安排，对缩小区域发展差距、畅通国内大循环和实现共同富裕具有重要意义。但文章指出东西部协作仍存在协作机制不完善、产业合作层次不高、人才支持力度不足、观念转变有待加强等问题。对此，文章提出应完善协作机制、深化产业合作、强化人才支撑、促进观念转变，不断增强脱贫地区的内生发展动力。

高鸣和于世捷的《城乡融合促进合作社高质量发展：历史方位、关键问题与优化路径》一文认为，发展合作经济是巩固和完善农村基本经营制度的有效方式。文章在系统梳理我国合作社发展历程与成效的基础上，提出城乡融合推动了资金、土地、人才等要素的流动和交换，为合作社发展带来新机遇。对此，文章提出应加强支持合作社发展的政策保障、提升合作社的运营水平、鼓励和促进农民参与合作经营，为农业农村现代化注入动力。

推进农业农村现代化是一项系统性工作，涉及农业、农村、农民问题的各个方面。本专题的六篇文章分别从农业支持政策实施、农业产业组织壮大和农村发展等多个方面切入，比较全面、深入地分析了我国在推进农业农村现代化过程中取得的成效和面临的挑战，明确了我国农业农村现代化所处的历史方位以及未来的着力方向。本专题的内容旨在为进一步深化农村改革、高质量推进农业农村现代化提供政策参考。