基层行政处罚规范化的困境及纾解

摘要

基层赋权合法化后，研究热点转向为执法规范化。执法环境存在区域差异、执法实际承接能力不足、执法主观能动性不足是当前基层执法规范化的主要困境。基层执法规范化的纾解应以科学理解执法规范化的内在要求为前提，包括赋权路径的灵活性、赋权主体的多样性、赋权标准的动态性以及层级职权分工的明确性；基层执法规范化的实践路径应以执法队伍稳定建设为基础，以执法能力和素质提升为抓手，以执法手段科技信息化为进路，最终推动基层治理依法而为。

关键词

基层治理 / 法治政府 / 行政处罚 / 执法规范化